The Canada Border Services Agency (CBSA) has today concluded a normal value review of refined sugar, refined from sugar cane or sugar beets, in granulated, liquid and powdered form (refined sugar) exported from the United States to Canada by United Food Group Inc. (United).
The review follows an appeal filed by an importer and is part of the CBSA’s enforcement of the Canadian International Trade Tribunal’s (CITT) order issued on August 6, 2021, respecting the dumping of refined sugar from the United States, Denmark, Germany, the Netherlands and the United Kingdom and amounts of subsidy of refined sugar from the European Union, in accordance with the Special Import Measures Act (SIMA).
The product definition and the applicable tariff classification numbers of the goods subject to the CITT order are contained in Appendix 1 (subject goods).
Period of investigation
The period of investigation (POI) and the profitability analysis period (PAP) for the normal value review were from May 1, 2021 to October 31, 2022.
Normal value review process
At the initiation of the normal value review, the CBSA sent requests for information (RFIs) to United to solicit information on the costs and selling prices of subject goods and like goods for purposes of providing normal values for goods exported to Canada by United. The CBSA received a response to the dumping RFI from United, the exporter of the subject goods. However, the company that produced the goods exported to Canada by United did not respond to the CBSA’s RFI. As such, subject goods will be subject to a ministerial specification. For information on the amount of the ministerial specification please see the CBSA’s Measures in force.
The CBSA did not receive any case arguments or reply submissions following the January 24, 2023 close of record.
Normal value for future shipments
Exporters that are not the manufacturer of the subject goods (e.g. trading companies, vendors, etc.) will receive normal values only to the extent that their supplier(s)/manufacturer(s) provide sufficient information to permit the determination of normal values and export prices.
As the producer of the subject goods did not provide a response to the RFI, normal values for subject goods exported to Canada by United and released by the CBSA will be determined pursuant to a ministerial specification under subsection 29(1) of SIMA. Accordingly, normal values for subject goods exported by United will be determined by advancing the export price of the goods by 180%.
Importer responsibility
Importers are reminded that it is their responsibility to calculate and declare their anti-dumping duty liability. If importers are using the services of a customs broker to clear importations, the brokerage firm should be advised that the goods are subject to SIMA measures and be provided with sufficient information necessary to clear the shipments. To determine their anti-dumping liability, importers should contact the exporters to obtain the applicable normal values. For further information on this matter, refer to Memorandum D14-1-2, Disclosure of normal values, export prices, and amounts of subsidy established under the Special Import Measures Act.
The Customs Act (Act) applies, with any modifications that the circumstances require, with respect to the accounting and payment of anti-dumping duties. As such, failure to pay the duties within the prescribed time will result in the application of the interest provisions of the Act.
Should the importer disagree with the determination made on any importation of goods, a request for re-determination may be filed. For more information on how to file a request for re-determination please refer to the Guide for appealing a duty assessment.
Contact us
- Telephone: Rebecca Akuoko-Asibey: 343-553-1411
- Email: [email protected]
https://www.cbsa-asfc.gc.ca/sima-lmsi/up/sug2022/sug202201-nc-eng.html
Conclusion de la révision des valeurs normales : Sucre raffiné
L’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) a conclu aujourd’hui une révision des valeurs normales applicable au sucre raffiné tiré de la canne à sucre ou de la betterave sucrière sous forme de granules, de liquide et de poudre (sucre raffiné) exporté des États-Unis par United Food Group Inc. (United).
Cette révision fait suite à un appel déposé par un importateur et fait partie de l’exécution par l’ASFC de l’ordonnance rendu par le Tribunal canadien du commerce extérieur (TCCE) le 6 août 2021, à l’égard de dumping du sucre raffiné des États-Unis, du Danemark, d’Allemagne, des Pays-Bas et du Royaume-Uni et de subventionnement du sucre raffiné originaire ou exporté de l’Union européenne conformément à la Loi sur les mesures spéciales d’importation (LMSI).
La définition du produit ainsi que les numéros de classement tarifaire des marchandises assujetties à l’ordonnance du TCCE se retrouvent à l’annexe 1 (marchandises en cause).
Période visée par l’enquête
La période visée par l’enquête (PVE) et la période d’analyse de rentabilité (PAR) de la révision des valeurs normales étaient du 1 mai 2021 au 31 octobre 2022.
Déroulement de la révision des valeurs normales
À l’ouverture de la valeur normale, l’ASFC a envoyé une demande de renseignements (DDR) à United pour demander des renseignements sur les coûts et les prix de vente des marchandises en cause et des marchandises similaires à des fins de mise à jour des valeurs normales pour les marchandises exportées vers le Canada par United. L’ASFC a reçu une réponse à la DDR de United, qui est l’exportateur des marchandises en cause. Cependant, le fabricant des marchandises en cause n’a pas répondu à la DDR. À ce titre, les marchandises soumises seront assujetties à une prescription ministérielle. Pour obtenir des renseignements sur le montant de la spécification ministérielle, veuillez consulter les Mesures en vigueur de l’ASFC.
L'ASFC n'a reçu aucun mémoire, ni contre-exposé après la fermeture du dossier le 24 janvier 2023.
Valeurs normales pour les expéditions futures
Les exportateurs qui ne sont pas le fabricant des marchandises en causes (p.ex. les sociétés d’import-export, les vendeurs, etc.) vont recevoir des valeurs normales seulement à la mesure que leurs fournisseurs/fabricants fournissent suffisamment d’information pour autoriser la décision des valeurs normales.
Comme le fabricant des marchandises en cause n’a pas répondu à la demande de renseignements, les valeurs normales pour les marchandises en cause exportées au Canada par United et dédouanées par l’ASFC seront déterminés conformément à une prescription ministérielle en vertu du paragraphe 29(1) de la LMSI. En conséquence, les valeurs normales pour les marchandises en cause exportées par United seront établies en majorant le prix à l’exportation des marchandises de 180 %.
Responsabilité de l’importateur
On rappelle aux importateurs qu’il leur incombe de calculer et de déclarer leurs droits antidumping à payer. Si les importateurs ont recours aux services d’un courtier en douane pour le dédouanement des importations, ils doivent informer la firme de courtage que les marchandises sont assujetties à des mesures de la LMSI et lui fournir les renseignements suffisants nécessaires à cette fin. Pour déterminer leur responsabilité à l’égard des droits antidumping, les importateurs doivent communiquer avec les exportateurs pour obtenir les valeurs normales applicables. Pour plus de renseignements, veuillez consulter le Mémorandum D14-1-2, Divulgation des valeurs normales, des prix à l’exportation, et des montants de subvention établis en vertu de la Loi sur les mesures spéciales d’importation.
La Loi sur les douanes s’applique, avec toute modification qu’exigent les circonstances, à la déclaration en détail et au paiement des droits antidumping. Ainsi, le défaut de payer les droits dans le délai réglementaire entraînera l’application des dispositions relatives aux intérêts que prévoit la Loi.
Si l’importateur est en désaccord avec la décision prise concernant toute importation de marchandises, il peut présenter une demande de révision. Pour plus de renseignements sur la façon de présenter une demande de réexamen, veuillez consulter le Guide pour contester une cotisation de droits.
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