1. Effective May 13, 2024, the CBSA Assessment and Revenue Management (CARM) system will become the official system of record for importers and other trade chain partners (TCPs) to account for their goods and pay for their duties and taxes owed to the Canada Border Services Agency.

2. This notice is to provide TCPs with important information regarding the cutover period, which is required for the CBSA to migrate existing systems and functionality to CARM systems and functionality for the CARM R2 May 13, 2024 implementation. The CARM R2 cutover period will extend from April 26 (4:00 pm EDT) to May 13 (3:00 am EDT).

3. At the beginning of the cutover period, some CBSA legacy systems, such as the Customs Commercial System (CCS) and the Customs Automated Data Exchange (CADEX), will be retired.

CARM Registration and Program Enrollment

4. The CARM Client Portal (CCP) will not be available during the cutover period. TCPs will not be able to register on CARM.

5. Trusted Trader Enrolment: Customs Self-Assessment (CSA) enrolment activities will be paused during cutover, resuming May 13, 2024. Starting on May 13, all CSA applications must be submitted via the CCP. Partners in Protection (PIP) enrolment remains available in the Trusted Trader Management System (TTMS).

CARM Simulation Lab Availability

6. The CARM Simulation lab will not be available during the cutover period. TCPs will be able to access the lab the week of May 20.

New Business Number (BN)

7. New commercial importers requiring a BN and importer program account (RM) in order to obtain release for their importation of commercial goods can continue to work with the Canada Revenue Agency (CRA) to obtain a BN/RM account for their importing of goods activities. The CRA’s service will be offered until 7:00 pm EDT, Friday May 10, 2024.

8. For new commercial importers that cannot obtain a BN/RM, the use of Broker BN to obtain release of goods for existing “First time” and “One time” importer policy is maintained. CBSA will also facilitate the use of CBSA administrative BN on paper C-Type B3 entry for importers that are not using a customs broker.

9. The CRA will continue to issue new exporter program account during the cutover period, but exporters will not be able to use their new BN/RM to enroll in either the Canadian Export Reporting System (CERS) or G7 Electronic Data Interchange Export Reporting system. This includes associations of a new BN/RM to a customs services provider.

10. Exporters who obtain their new export BN/RM during the cutover period may use one of the following two options to report their goods.

Option 1: One-time submission

• Use the services of a customs service provider to report on your behalf
• The customs service provider will use the “one time submission” reporting option in CERS on behalf of the exporter
• Once the cutover period is complete, the exporter completes the CERS or G7-EDI registration process for future exports

Note: New exporters using this option will not be required to re-submit their declaration when their registration is complete.

Option 2: BSF844 Exporter contingency form

• Obtain a BN/RM from the CRA
• Complete the paper BSF844 Exporter contingency form, entering the newly issued BN/RM on the form
• Submit two copies of the form to the CBSA export reporting office where the goods are exported, or by email to offices providing the eLongroom service, for review and stamping by a CBSA officer
• Once the cutover period is complete, complete the CERS or G7-EDI registration application, and re-submit the export declaration electronically using either the CERS or G7-EDI electronic reporting method

Note: Exporters who submit a paper contingency form and do not complete their registration and submit an electronic declaration may be subject to penalties.

11. New exporters may continue to submit CERS and G7-EDI registration forms during the cutover period, however these will not be processed until the cutover is complete. New exporters must use one of the two options listed above to submit their declarations. Applications will be processed after the cutover and exporters will receive notification when their registration is complete.

Release Processing

12. Release processing is not impacted during the cutover period and remains available with the exception of a maintenance window that will extend from the evening of Saturday, April 27, 2024 to the morning of Sunday, April 28, 2024. Details on this maintenance outage will be communicated through the CBSA regular planned outage bulletin.

13. Existing Release Prior to Payment (RPP) privileges remain in place and broker RPP bonds can be used as per current processes.

14. The CADEX Release Notification messages will no longer be sent to importers and brokers as of April 26 (4:00 pm EDT). The Release Notification System (RNS) will continue to transmit messages during and post cutover. Importers and Brokers relying solely on the CADEX system to obtain Release Notifications will need to look into alternate ways of obtaining the information. Please refer to the Release Notification System (RNS) application form on the CBSA website for more information. Post CARM implementation, TCPs will also be able to query transactions using the Application program interface (API) or refer to the transactional information available on the CCP.

15. New warehouses cannot be registered during the cutover period. TCPs will not be able to submit cargo and release documents to those warehouses.

Accounting

16. CCS and CADEX will no longer be available starting April 26 at 4:00 pm EDT. The submission of electronic accounting documents (B3s) must be held until CARM functionality and the Commercial Accounting Declaration (CAD) is available on May 13.

17. Paper C-Type B3 accounting documents will continue to be accepted and processed at Commercial Office of Release. Customs Commercial Entry Processing System (CCEPS) terminals and printers will remain available to create C-Type B3s.

18. Submission of V-type B3s are to be withheld during the cutover period and submitted via the CCP after it becomes available on May 13.

19. CSA importers can submit their final Revenue Summary Form (RSF) no later than April 26 at 4:00 pm EDT for payment by April 30, 2024. All transactions not captured on the final RSF must be accounted for in CAD format after May 13.

20. Late accounting penalties will not be issued during the cutover period and for a period of time following cutover.

Statement of Account (SOA) and Payment Processing

21. The April Statement of Account (SOA) will be available on April 25 as per current process.

22. For the April SOA, payments must be made by April 30 using online banking (via financial institutions’ platforms); Electronic Data Interchange (EDI820); Point of sale (POS) systems/cash/cheques at Points of entry; Cheques mailed to CBSA, Accounts Receivable Management Unit.

23. Pre-Authorized Debits (PAD) cannot be withdrawn on April 30. Payments for April will be processed on May 13 for all existing PAD registrants.

24. Notice of lien inquiries can continue to be sent using the Client support contact form by selecting “Financial account activities” and requesting assistance with “I cannot import because my account is frozen”. These requests will be dealt with on a case by case basis.

25. As a result of changes with CARM Release 2, May 2024 could be the first month that an importer's SOA will be fully paid by the importer, based on the terms of the PAD agreement. Importers who have registered or intend to register for PAD must discuss this payment option with their customs brokers to avoid duplicate payments.

26. The disbursement will not be available during the cutover period.

Other Business and Operational Processes

27. For customs bonded warehouse (CBW) movements of goods, CBSA will accept and process paper type 10 B3s. TCPs will be required to capture in the CCP any Type 10s presented during the cutover period ensuring adjustments are made to their electronic inventories post May 13 CARM implementation. For CBW, ex-warehouse movements of goods, TCPs may reference and/or show proof of their approved in-warehouse movements in order to remove goods from their warehouses.

28. Commercial temporary importations will follow the current-state process using the E29B form. There will be no need to capture the E29B forms presented during cutover, in the CCP after CARM implementation.

29. Duties Relief Program (DRP) applications and Drawback claims will follow the current-state process.

30. CBSA recommends TCPs, where possible, to refrain from submitting any paper single and blanket B2 adjustments, voluntary disclosure requests, Duties Relief Program diversions, Release Prior to Payment applications and wait to submit in CARM after May 13.

31. TCPs can submit their appeals using the recourse e-mail submission process or paper submission is also available.

32. CBSA will run all regular system batch programs the evening of April 26, which means that the exchange rates file will be made available to TCPs for the weekend of April 27-28 as per current process one last time.

33. Exchange Rate API will be available starting on April 29.

New System Connectivity and CARM Profiles Creation

34. For TCPs that are currently receiving Daily Notices (DN) and SOA documents, the CBSA will “grandfather” and migrate existing system profiles from the current environment to the CARM R2 environment.

35. For TCPs that require changes to their DN or SOA, profiles, the CARM Project is engaging with TCPs in advance of the CARM R2 cutover activities to update their profiles prior to the implementation of CARM R2.

Additional Information

36. During the cutover period, regular updates on cutover activities progress will be communicated to TCPs

37. If you have any questions about the cutover period, or would like to join the next Trade Chain Partner Working Group sessions, please contact us at [email protected]

https://www.cbsa-asfc.gc.ca/publications/cn-ad/cn24-14-eng.html

Avis de douanes 24-14 : Préparation de la mise en œuvre de la version 2 de la GCRA, période de transfert

1. À compter du 13 mai 2024, le système de la Gestion des cotisations et des recettes de l’ASFC (GCRA) deviendra le système officiel que les importateurs et les autres partenaires de la chaîne commerciale (PCC) devront utiliser pour déclarer en détail leurs marchandises et payer les droits et taxes à l’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC).

2. Le présent avis a pour but de fournir aux PCC des renseignements importants concernant la période de transfert qui est nécessaire à l’ASFC pour migrer les systèmes et les fonctionnalités existants vers les systèmes et les fonctionnalités de la GCRA en vue de la mise en œuvre de la V2 de la GCRA le 13 mai 2024. La période de transfert de la V2 de la GCRA s’étendra du 26 avril 2024 (16 h HAE) au 13 mai 2024 (3 h HAE).

3. Au début de la période de transfert, certains anciens systèmes de l’ASFC, tels que le Système des douanes du secteur commercial (SDSC) et le Système automatisé d’échange de données des douanes (CADEX), seront retirés.

Enregistrement et inscription aux programmes de la GCRA

4. Le portail client de la GCRA (PCG) ne sera pas disponible pendant la période de transfert. Les PCC ne pourront pas s’inscrire à la GCRA.

5. Inscription des négociants dignes de confiance : Les activités d’inscription au Programme d’autocotisation de douanes (PAD) seront interrompues pendant la période de transfert et reprendront le 13 mai 2024. À compter du 13 mai 2024, toutes les demandes d’inscription au PAD devront être soumises par le biais du portail client de la GCRA (PCG). L’inscription des partenaires en protection (PEP) demeure disponible dans le Système de gestion des négociants fiables (SGNF).

Disponibilité du laboratoire de simulation de la GCRA

6. Le laboratoire de simulation de la GCRA ne sera pas disponible pendant la période de transfert. Les PCC pourront accéder au laboratoire dans la semaine du 20 mai 2024.

Nouveau numéro d’entreprise (NE)

7. Les nouveaux importateurs commerciaux qui ont besoin d’un NE et d’un compte de programme d’importateur (RM) afin d’obtenir la mainlevée pour l’importation commerciale de marchandises au cours de la période de transfert peuvent continuer à travailler avec l’Agence du revenu du Canada (ARC) pour obtenir un NE/RM pour leurs activités d’importation de marchandises. Le service de l’ARC sera offert jusqu’à 19 h HAE, le vendredi 10 mai 2024.

8. Pour les nouveaux importateurs commerciaux qui ne peuvent pas obtenir de NE/RM, l’utilisation du NE d’un courtier pour obtenir la mainlevée de marchandises, la politique sur les importateurs nouveaux et uniques est maintenue. L’ASFC facilitera aussi l’utilisation d’un NE administratif sur les documents B3 de type C en format papier pour les importateurs qui n’ont pas de courtier en douane.

9. L’ARC continuera d’émettre de nouveaux comptes de programme d’exportation pendant la période de transfert, mais les exportateurs ne pourront pas utiliser leurs nouveaux NE/RM pour s’inscrire au Système canadien de déclaration des exportations (SCDE) ou au système de déclaration d’échange de données informatisé des exportations du G7. Cela comprend les associations d’un nouveau NE/RM à un fournisseur de services douaniers.

10. Les exportateurs qui obtiennent leur nouveau NE/RM d’exportation pendant la période de transfert peuvent utiliser l’une des deux options suivantes pour déclarer leurs marchandises.

Option 1 : soumission unique

• Utiliser les services d’un fournisseur de services douaniers pour faire une déclaration en votre nom.
• Le fournisseur de services douaniers utilisera l’option de déclaration « soumission unique » dans le SCDE au nom de l’exportateur.
• Une fois la période de transfert terminée, l’exportateur complète la procédure d’inscription au SCDE ou au G7-EDI pour les exportations futures.

Remarque : Les nouveaux exportateurs utilisant cette option ne seront pas tenus de soumettre à nouveau leur déclaration une fois leur inscription terminée.

Option 2 : formulaire d’urgence BSF844 pour l’exportateur

• Obtenir un NE/RM auprès de l’ARC.
• Remplir le formulaire d’urgence BSF844 pour l’exportateur, en y inscrivant le nouveau NE/RM.
• Soumettre deux exemplaires du formulaire au bureau de déclaration des exportations de l’ASFC où les marchandises sont exportées, ou par courriel aux bureaux fournissant le service de salle de comptoirs électroniques, pour examen et apposition du cachet d’un agent de l’ASFC.
• Une fois la période de transfert terminée, remplissez la demande d’inscription au SCDE ou au G7-EDI et soumettez à nouveau la déclaration d’exportation par voie électronique en utilisant la méthode de déclaration électronique du SCDE ou du G7-EDI.

Remarque : Les exportateurs qui soumettent un formulaire d’urgence en format papier et qui ne complètent pas leur inscription et ne soumettent pas de déclaration électronique peuvent faire l’objet de sanctions.

11. Les nouveaux exportateurs peuvent continuer de soumettre les formulaires d’inscription au SCDE et au G7-EDI pendant la période de transfert, mais ceux-ci ne seront pas traités tant que le transfert ne sera pas terminé. Les nouveaux exportateurs doivent utiliser l’une des deux options énumérées ci-dessus pour soumettre leurs déclarations. Les demandes seront traitées après le transfert et les exportateurs recevront un avis lorsque leur inscription sera terminée.

Traitement des mainlevées

12. Le traitement de la mainlevée n’est pas touché pendant la période de transfert et reste disponible à l’exception d’une fenêtre de maintenance qui s’étendra de la soirée du samedi 27 avril 2024 au matin du dimanche 28 avril 2024. Les détails de cette interruption de maintenance seront communiqués par le biais du bulletin régulier de l’ASFC sur les interruptions planifiées.

13. Les privilèges existants en matière de mainlevée avant paiement (MAP) restent en place et les cautions de MAP des courtiers peuvent être utilisées conformément aux processus actuels.

14. Les messages d’avis de mainlevée du CADEX ne seront plus envoyés aux importateurs et aux courtiers à partir du 26 avril à 16 h HAE. Le Système de transmission des avis de mainlevée (STAM) continuera de transmettre les messages au cours de la période de transfert et après. Les importateurs et les courtiers qui comptent uniquement sur le système du CADEX pour obtenir des avis de mainlevée devront chercher d’autres moyens d’obtenir l’information. Pour plus de renseignements, veuillez vous référer au formulaire de demande du Système de transmission des avis de mainlevée (STAM) sur le site Web de l’ASFC. Après la mise en œuvre de la GCRA, les PCC pourront également interroger les transactions à l’aide de l’interface de programme d’applications (API) ou se référer aux informations transactionnelles disponibles dans le PCG.

15. Les nouveaux entrepôts ne peuvent pas être inscrits pendant la période de transfert. Les PCC ne pourront pas soumettre des documents de fret et de mainlevée à ces entrepôts.

Déclaration

16. Le SDSC et CADEX ne seront plus disponibles à partir du 26 avril à 16 h HAE. La soumission des documents de déclaration électroniques (B3) doit donc être suspendue jusqu’à ce que la fonctionnalité de la GCRA et la déclaration en détail commerciale (DDC) soient disponibles le 13 mai 2024.

17. Les documents de déclaration B3 de type C en format papier continueront d’être acceptés et d’être traités au bureau commercial de la mainlevée. Les terminaux et imprimantes du Système de traitement des déclarations commerciales réglées au comptant (STDCC) resteront disponibles pour créer des B3 de type C.

18. Les soumissions de B3 de type V doivent être retenues pendant la période de transfert et soumises par le biais du portail client de la GCRA dès qu’elles seront disponibles le 13 mai.

19. Les importateurs du PAD peuvent soumettre leur sommaire des recettes (SR) au plus tard le 26 avril 2024 à 16 h HAE, à des fins de paiement au plus tard le 30 avril 2024. Toutes les transactions qui ne sont pas saisies dans le SR définitif doivent être déclarées en format DDC après le 13 mai 2024.

20. Les pénalités de déclaration tardive ne seront pas appliquées pendant la période de transfert et pendant une certaine période après la période de transfert.

Relevé de compte (RC) et traitement des paiements

21. Le relevé de compte du mois d’avril sera disponible le 25 avril selon la procédure actuelle.

22. Pour le RC d’avril, les paiements doivent être effectués avant le 30 avril 2024 par le biais des services bancaires en ligne (par l’entremise des plateformes des institutions financières), de l’échange de données informatisées (EDI820), des systèmes de point de vente (PDV), en espèces et par chèque aux points d’entrée, de chèques envoyés par la poste à l’Unité de gestion des comptes clients de l’ASFC.

23. Les débits préautorisés (DPA) ne peuvent pas être retirés le 30 avril 2024. Les paiements du mois d’avril seront traités le 13 mai 2024 pour tous les participants existants inscrits aux DPA.

24. Les demandes d’avis de privilège peuvent toujours être envoyées par le biais du formulaire du Centre de soutien à la clientèle en sélectionnant « Activités liées aux comptes financiers » et en demandant du soutien pour « Je ne peux pas importer parce que mon compte est gelé ». Ces demandes seront traitées au cas par cas.

25. En raison des changements apportés avec la version 2 de la GCRA, mai 2024 pourrait être le premier mois où le RC de l’importateur sera entièrement payé par l’importateur, selon les modalités de l’accord de DPA. Les importateurs qui se sont inscrits ou qui ont l’intention de s’inscrire au DPA doivent discuter de cette option de paiement avec leurs courtiers en douane afin d’éviter les paiements en double.

26. Le décaissement ne sera pas disponible pendant la période de transfert.

Autres processus commerciaux et opérationnels

27. Pour les mouvements de marchandises en entrepôt de stockage des douanes (ESD), l’ASFC acceptera et traitera les B3 de type 10 en format papier. Les PCC devront saisir dans le PCG, tout type 10 présenté au cours de la période de transfert afin de s’assurer que les rajustements sont apportés à leurs inventaires électroniques après la mise en œuvre de la GCRA le 13 mai 2024. Pour les mouvements de sortie de marchandises de l’ESD, les PCC peuvent se référer à leurs mouvements approuvés à l’intérieur de l’entrepôt et/ou en soumettre la preuve afin de retirer les marchandises de leurs entrepôts.

28. Les importations commerciales temporaires suivront la procédure actuelle en utilisant le formulaire E29B. Il ne sera pas nécessaire de saisir dans le PCG les formulaires E29B présentés lors de la période de transfert après la mise en œuvre de la GCRA.

29. Les demandes au titre du programme d’exonération des droits (PED) et les demandes de drawback suivront la procédure en vigueur.

30. L’ASFC recommande aux PCC, dans la mesure du possible, de s’abstenir de soumettre sur papier les rajustements B2 individuels et généraux, les demandes de divulgation volontaire, les réacheminements dans le cadre du programme d’exonération des droits, les demandes d’inscription à la mainlevée avant paiement, et d’attendre de les soumettre dans la GCRA après le 13 mai 2024.

31. Les PCC peuvent soumettre leurs appels en utilisant le processus de soumission de recours par courriel ou en envoyant un document papier.

32. L’ASFC exécutera tous les programmes de traitement par lots du système dans la soirée du 26 avril, ce qui signifie que le fichier des taux de conversion sera mis à la disposition des PCC pour la fin de semaine du 27 au 28 avril, conformément au processus actuel, une dernière fois.

33. L’API sur les taux de conversion sera disponible à partir du 29 avril 2024.

Nouvelle connectivité des systèmes et création de profils de la GCRA

34. Pour les PCC qui reçoivent actuellement des avis quotidiens (AQ) et des RC, l’ASFC assurera la protection des droits acquis et la migration des profils de système existants de l’environnement actuel vers l’environnement de la V2 de la GCRA.

35. Pour les PCC qui ont besoin de modifier leurs profils d’AQ ou de RC, le projet de la GCRA discute avec les PCC avant les activités de transfert de la V2 de la GCRA pour mettre à jour leurs profils avant la mise en œuvre de la V2 de la GCRA.

Renseignements supplémentaires

36. Pendant la période de transfert, des mises à jour régulières sur le progrès des activités de transfert seront communiquées aux PCC.

37. Si vous avez des questions sur la période de transfert ou si vous souhaitez participer aux prochaines séances du groupe de travail des partenaires de la chaîne commerciale, veuillez communiquer avec nous à l’adresse suivante : [email protected]

https://www.cbsa-asfc.gc.ca/publications/cn-ad/cn24-14-fra.html