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Conclusion of normal value review: Carbon Steel Welded Pipe (CSWP1 2024 UP1)

The Canada Border Services Agency (CBSA) has today concluded a normal value review (review) to establish the normal values, export prices and amounts of subsidy applicable to carbon steel welded pipe (CSWP) originating in or exported from China by Tianjin Baode Steel Co., Ltd. (Tianjin Baode).

The review follows a request for re-determination filed by an importer and is part of the CBSA’s enforcement of the Canadian International Trade Tribunal’s (CITT) order issued on March 28, 2019 in Expiry Review No. RR-2018-001, respecting the dumping and subsidizing of CSWP from China, in accordance with the Special Import Measures Act (SIMA).

The product definition and the applicable tariff classification numbers of the goods subject to the CITT order can be found on the CBSA’s Measures in Force.

Period of investigation

For this review, the Period of Investigation (POI) and the Profitability Analysis Period (PAP) were from January 1, 2023 to December 31, 2023.

Normal value review process

At the initiation of this review, the CBSA sent dumping and subsidy Requests for Information (RFI) to Tianjin Baode. The information was requested for purposes of determining normal values, export prices and an amount for subsidy applicable to subject goods exported to Canada. The CBSA did not receive a response to the RFIs. As such, subject goods will be subject to a ministerial specification. For information concerning the ministerial specification please see the CBSA’s Measures in Force.

Representations

Counsel for Nova Tube Inc. and Nova Steel Inc. submitted a case brief arguing that normal values, export prices, and amounts of subsidy should be determined pursuant the ministerial specification, due the CBSA not receiving RFI responses from Tianjin Baode.

CBSA response

The CBSA did not receive a response to the RFIs from Tianjin Baode. As such, normal values, export prices, and amounts of subsidy will be determined pursuant to the ministerial specification.

Normal values and amount of subsidy

As the CBSA did not receive a response to the dumping RFI, the normal values for subject goods exported to Canada by Tianjin Baode will be determined pursuant to the ministerial specification, under section 29 of SIMA, by advancing the export price of the goods by 179%.

As the CBSA did not receive a response to the subsidy RFI, the amount for subsidy for Tianjin Baode will be determined pursuant to the ministerial specification, under subsection 30.4(2) of SIMA. The countervailing duty will be equal to 5,280 Chinese Yuan per metric tonne.

Importer responsibility

Importers are reminded that it is their responsibility to calculate and declare their anti-dumping and countervailing duty liabilities. If importers are using the services of a customs broker to clear importations, the brokerage firm should be advised that the goods are subject to SIMA measures and be provided with sufficient information necessary to clear the shipments. To determine their anti-dumping and countervailing duty liabilities, importers should contact the exporters to obtain the applicable normal values and amount of subsidy. For further information on this matter, refer to Memorandum D14-1-2, Disclosure of Normal Values, Export Prices, and Amounts of Subsidy Established under the Special Import Measures Act.

The Customs Act (Act) applies, with any modifications that the circumstances require, with respect to the accounting and payment of anti-dumping and countervailing duties. As such, failure to pay the duties within the prescribed time will result in the application of the interest provisions of the Act.

Contact us

https://www.cbsa-asfc.gc.ca/sima-lmsi/up/cswp12024/cswp1202401-nc-eng.html

Conclusion de la révision des valeurs normales : Tubes soudés en acier au carbone (CSWP1 2024 UP1)

L’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) a conclu aujourd’hui une révision des valeurs normales (révision) afin d’établir les valeurs normales, les prix à l’exportation et les montants de subvention applicables aux tubes soudés en acier au carbone originaires ou exportés de la Chine par Tianjin Baode Steel Co., Ltd (Tianjin Baode).

La révision fait suite à une demande de réexamen déposée par un importateur et découle de l’exécution par l’ASFC de l’ordonnance du Tribunal canadien du commerce extérieur (TCCE) rendue le 28 mars 2019 dans le cadre du réexamen relatif à l’expiration RR-2018-001, à l’égard du dumping et du subventionnement des tubes soudés en acier au carbone originaires ou exportés de la Chine, conformément à la Loi sur les mesures spéciales d’importation (LMSI).

La définition du produit ainsi que les numéros de classement tarifaire applicables aux marchandises assujetties aux décisions du TCCE (les marchandises en cause) se retrouvent sur les Mesures en vigueur de l’ASFC.

Période visée par l’enquête

Pour cette révision, la période visée par l’enquête (PVE) et la période d’analyse de rentabilité (PAR) étaient du 1er janvier 2023 au 31 décembre 2023.

Déroulement de la révision des valeurs normales

À l’ouverture de cette révision, l’ASFC a adressé des demandes de renseignements (DDR) sur le dumping et le subventionnement à l’exportateur Tianjin Baode. Les renseignements ont été demandés aux fins de la détermination des valeurs normales, des prix à l’exportation et d’un montant pour la subvention qui sont applicables aux marchandises en cause exportées au Canada. L’ASFC n’a pas reçu de réponse aux DDRs. À ce titre, les marchandises en cause seront assujetties à une prescription ministérielle. Pour obtenir des renseignements concernant la spécification ministérielle, veuillez consulter les Mesures en vigueur de l’ASFC.

Observations

Les avocats de Nova Tube Inc. et de Nova Steel Inc. ont présenté un mémoire dans lequel ils soutiennent que les valeurs normales, les prix à l’exportation et les montants de subvention devraient être déterminés conformément à la prescription ministérielle, étant donné que l’ASFC n’a pas reçu de réponse à la DDR de Tianjin Baode.

Réponse de l’ASFC

L’ASFC n’a pas reçu de réponse aux DDR de Tianjin Baode. Ainsi, les valeurs normales, les prix à l’exportation et les montants de subvention seront déterminés conformément à la prescription ministérielle.

Valeurs normales et montant de subvention

Étant donné que l’ASFC n’a pas reçu de réponse à la DDR sur le dumping, les valeurs normales pour les marchandises en cause exportées au Canada par Tianjin Baode seront déterminées conformément à la prescription ministérielle, en vertu de l’article 29 de la LMSI, en majorant le prix à l’exportation des marchandises de 179 pourcent.

Étant donné que l’ASFC n’a pas reçu de réponse à la DDR sur le subventionnement, le montant des droits compensateurs sera déterminé conformément à la prescription ministérielle, en vertu du paragraphe 30.4(2) de la LMSI, et sera égal à 5 280 renminbi par tonne métrique.

Responsabilité de l’importateur

On rappelle aux importateurs qu’il leur incombe de calculer et de déclarer leurs droits antidumping et compensateurs à payer. Si les importateurs ont recours aux services d’un courtier en douane pour le dédouanement des importations, ils doivent informer la firme de courtage que les marchandises sont assujetties à des mesures de la LMSI et lui fournir les renseignements nécessaires à cette fin. Pour déterminer leur responsabilité à l’égard des droits antidumping et compensateurs, les importateurs doivent communiquer avec les exportateurs afin d’obtenir l’information sur les valeurs normales et le montant de subvention applicables. Pour plus de renseignements, veuillez consulter le Mémorandum D14-1-2, Divulgation des valeurs normales, des prix à l’exportation, et des montants de subvention établis en vertu de la Loi sur les mesures spéciales d’importation.

La Loi sur les douanes (Loi) s’applique, avec toute modification qu’exigent les circonstances, à la déclaration en détail et au paiement des droits antidumping et compensateurs. Ainsi, le défaut de payer les droits dans le délai réglementaire entraînera l’application des dispositions relatives aux intérêts que prévoit la Loi.

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