The Canada Border Services Agency (CBSA) has today concluded a normal value review (review) to establish the normal values and export prices applicable to hot-rolled carbon steel plate and high-strength low-alloy steel plate (steel plate) originating in or exported from China by RIMEX Wuxi Wheel Ltd. (RIMEX).
The review follows a request for re-determination filed by an importer and is part of the CBSA’s enforcement of the Canadian International Trade Tribunal’s (CITT’s) order issued on May 15, 2024, in Expiry Review No. RR-2023-002, respecting the dumping of certain hot-rolled carbon steel plate from China, in accordance with the Special Import Measures Act (SIMA).
The product definition and the applicable tariff classification numbers of the goods subject to the CITT’s order (subject goods) can be found on the CBSA’s Measures in force.
Period of investigation
For this review, the period of investigation (POI) was from January 1, 2022 to March 31, 2024.
Normal value review process
At the initiation of this review, the CBSA sent a dumping request for information (RFI) to RIMEX and an importer RFI to RIMEX’s associated importer of subject goods, RIMEX Supply Ltd. (RIMEX Canada). The information was requested for purposes of re-determining normal values and export prices applicable to subject goods exported to Canada by RIMEX during the POI.
A response to the CBSA’s exporter RFI was received from the exporter.
The associated importer, RIMEX Canada, also provided a response to the CBSA’s importer RFI. However, due to the association between RIMEX and RIMEX Canada, coupled with the fact that subject goods imported by RIMEX Canada were incorporated into other goods in the course of manufacture in Canada, additional information from the importer was necessary in order to determine export prices of the goods.
As a result, the CBSA sent RIMEX Canada a supplemental request for information (SRFI) on August 15, 2024 with a due date of September 3, 2024. On August 19, 2024, RIMEX Canada requested a one week extension to provide a response to the SRFI which was granted by the CBSA. However, as no response was received by the extended due date, the CBSA proceeded to close the record on September 12, 2024. As such, the responses from RIMEX and RIMEX Canada were deemed deficient as complete information were necessary from both parties in order to determine normal values and export prices.
Normal values for future shipments
Based on information contained in the administrative record of this review, the CBSA determined that the information provided was incomplete for the purposes of determining normal values and export prices. As such, normal values will be determined in accordance with the ministerial specification based on the export price of the goods advanced by 80.2%.
Importer responsibility
Importers are reminded that it is their responsibility to calculate and declare their anti-dumping and countervailing duty liabilities. If importers are using the services of a customs broker to clear importations, the brokerage firm should be advised that the goods are subject to SIMA measures and be provided with sufficient information necessary to clear the shipments. To determine their anti-dumping and countervailing duty liabilities, importers should contact the exporters to obtain the applicable normal values and amount of subsidy. For further information on this matter, refer to Memorandum D14-1-2: Disclosure of Normal Values, Export Prices, and Amounts of Subsidy Established under the Special Import Measures Act.
The Customs Act (Act) applies, with any modifications that the circumstances require, with respect to the accounting and payment of anti dumping and countervailing duties. As such, failure to pay the duties within the prescribed time will result in the application of the interest provisions of the Act.
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Conclusion de la révision des valeurs normales : Tôles d’acier laminées à chaud 3 (PLA3 2024 UP1)
L’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) a conclu aujourd’hui une révision des valeurs normales (révision) afin d’établir les valeurs normales et les prix à l’exportation applicables aux tôles d’acier au carbone et tôles d’acier allié résistant à faible teneur, laminées à chaud, originaires ou exportées de la Chine par RIMEX Wuxi Wheel Ltd. (RIMEX).
La révision fait suite à la demande de réexamen déposée par un importateur et découle de l’exécution par l’ASFC de l’ordonnance du Tribunal canadien du commerce extérieur (TCCE) rendue le 15 mai 2024 dans le réexamen relatif à l’expiration numéro RR-2023-002, à l’égard de certaines tôles d’acier au carbone de Chine, conformément à la Loi sur les mesures spéciales d’importation (LMSI).
La définition du produit ainsi que les numéros de classement tarifaire applicables aux marchandises assujetties aux décisions du TCCE (les marchandises en cause) se retrouvent sur les Mesures en vigueur de l’ASFC.
Période visée par l’enquête
Pour la présente révision, la période visée par l’enquête (PVE) étaient du 1er janvier 2022 au 31 mars 2024.
Déroulement de la révision des valeurs normales
À l’ouverture de la révision, l’ASFC a envoyé une demande de renseignements (DDR) portant sur le dumping à RIMEX et une DDR à l’importateur associé de RIMEX pour les marchandises en cause, RIMEX Supply Ltd. (RIMEX Canada). Les renseignements ont été demandés afin de déterminer à nouveau les valeurs normales et les prix à l’exportation applicables aux marchandises en cause exportées au Canada par RIMEX pendant la PVE.
L’exportateur a répondu à la DDR de l’ASFC à l’exportateur.
L’importateur associé, RIMEX Canada, a également fourni une réponse à la DDR à l’importateur de l’ASFC. Toutefois, en raison de l’association entre RIMEX et RIMEX Canada, ainsi que du fait que les marchandises en cause importées par RIMEX Canada ont été incorporées à d'autres marchandises au cours de leur fabrication au Canada, des renseignements supplémentaires de la part de l’importateur étaient nécessaires pour déterminer les prix à l’exportation des marchandises.
Par conséquent, l’ASFC a envoyé à RIMEX Canada une demande de renseignements supplémentaire (DDSR) le 15 août 2024 avec une date d'échéance fixée au 3 septembre 2024. Le 19 août 2024, RIMEX Canada a demandé une prolongation d’une semaine pour fournir une réponse à la DDRS qui a été accordée par l’ASFC. Cependant, comme aucune réponse n’a été reçue avant la date d’échéance prolongée, l’ASFC a procédé à la clôture du dossier le 12 septembre 2024. Par conséquent, les réponses de RIMEX et de RIMEX Canada ont été jugées incomplètes, car des renseignements complets étaient nécessaires de la part des deux parties afin de déterminer les valeurs normales et les prix à l'exportation.
Valeurs normales pour les expéditions futures
D’après les renseignements contenus dans le dossier administratif de cette révision, l’ASFC a déterminé que les renseignements fournis étaient incomplets aux fins de déterminer les valeurs normales et les prix à l’exportation. Ainsi, les valeurs normales seront déterminées conformément à la spécification ministérielle en majorant le prix à l’exportation des marchandises de 80,2 %.
Responsabilité de l’importateur
On rappelle aux importateurs qu’il leur incombe de calculer et de déclarer leurs droits antidumping et compensateurs à payer. Si les importateurs ont recours aux services d’un courtier en douane pour le dédouanement des importations, ils doivent informer la firme de courtage que les marchandises sont assujetties à des mesures LMSI et lui fournir les renseignements nécessaires à cette fin. Pour déterminer leurs droits antidumping et compensateurs à payer, les importateurs doivent communiquer avec les exportateurs afin d’obtenir les valeurs normales et le montant de subvention applicables. Pour plus de renseignements, veuillez consulter le Mémorandum D14-1-2 : Divulgation des valeurs normales, des prix à l’exportation, et des montants de subvention établis en vertu de la Loi sur les mesures spéciales d’importation.
La Loi sur les douanes (Loi) s’applique, avec toute modification qu’exigent les circonstances, à la déclaration en détail et au paiement des droits antidumping et compensateurs. Ainsi, le défaut de payer les droits dans le délai réglementaire entraînera l’application des dispositions relatives aux intérêts que prévoit la Loi.
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