The Canada Border Services Agency (CBSA) has today concluded a normal value review (review) to determine normal values, export prices and an amount for subsidy of certain steel piling pipe (piling pipe) originating in or exported from the China by Tak International Trading (Tianjin) Co., Ltd.
The review follows requests for re-determination filed by an importer and is part of the CBSA’s enforcement of the Canadian International Trade Tribunal’s (CITT) order issued on January 17, 2024, in Expiry Review No. RR-2022-005, respecting the dumping and the subsidizing of piling pipe originating in or exported from China, in accordance with the Special Import Measures Act (SIMA).
The product definition and the applicable tariff classification numbers of the goods subject to the CITT’s finding (subject goods) can be found on the CBSA's Measures in force.
Period of investigation
For this review, the period of investigation (POI) and the profitability analysis period (PAP) for dumping were from January 1, 2022 to June 30, 2022. The POI for subsidy was from July 1, 2021 to June 30, 2022.
Normal value review process
At the initiation of this review, on November 9, 2023, the CBSA sent dumping and subsidy requests for information (RFI) to Tak International Trading (Tianjin) Co., Ltd. The information was requested for purposes of determining normal values, export prices and an amount for subsidy applicable to subject goods exported to Canada.
On January 11, 2024, TAK and Shandong Huitong Industrial Manufacturing Co. (SHIM), the producer of the subject goods, provided responses to the dumping RFI. No responses to the subsidy RFI were provided. The response to the dumping RFI from SHIM was considered incomplete. The CBSA sent a deficiency letter to SHIM on January 25, 2024 and provided until February 8, 2024 to submit a complete response. On February 6, 2024, counsel for SHIM requested a two week extension to the due date which was granted by the CBSA. On February 26, 2024, counsel for SHIM indicated that they will not be providing a response to the deficiency letter. On March 6, 2024, the record for this review was closed.
The CBSA did not receive any case briefs or reply submissions from interested parties with respect to this review. All the information submitted on the record was considered for the conclusion of this review.
Normal values and amount of subsidy
As the CBSA did not receive a complete response to the dumping RFI from the producer of the goods, the normal values for Tak International Trading (Tianjin) Co., Ltd. will be determined pursuant to the ministerial specification, under section 29 of SIMA, by advancing the export price of the goods by 96.4%.
As the CBSA did not receive responses to the subsidy RFI, the amount for subsidy for Tak International Trading (Tianjin) Co., Ltd. will be determined pursuant to the ministerial specification, under subsection 30.4(2) of SIMA. The countervailing duty will be equal to 641.35 Renminbi per metric tonne.
Importer responsibility
Importers are reminded that it is their responsibility to calculate and declare their anti-dumping and countervailing duty liabilities. If importers are using the services of a customs broker to clear importations, the brokerage firm should be advised that the goods are subject to SIMA measures and be provided with sufficient information necessary to clear the shipments. To determine their anti-dumping and countervailing liabilities, importers should contact the exporter(s) to obtain the applicable normal values and amount of subsidy. For further information on this matter, refer to Memorandum D14-1-2, Disclosure of Normal Values, Export Prices, and Amounts of Subsidy Established under the Special Import Measures Act.
The Customs Act (Act) applies, with any modifications that the circumstances require, with respect to the accounting and payment of anti-dumping and countervailing duties. As such, failure to pay the duties within the prescribed time will result in the application of the interest provisions of the Act.
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https://www.cbsa-asfc.gc.ca/sima-lmsi/up/pp2023/pp202301-nc-eng.html
Conclusion de la révision des valeurs normales : Tubes en acier pour pilotis (PP 2023 UP1)
L’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) a conclu aujourd’hui une révision des valeurs normales (révision) afin d’établir les valeurs normales, les prix à l’exportation et le montant de subvention de certains tubes en acier pour pilotis (tubes pour pilotis) originaires ou exportés de la Chine par Tak International Trading (Tianjin) Co., Ltd.
La révision fait suite aux demandes de réexamen déposées par un importateur et découle de l’exécution par l’ASFC de l’ordonnance du Tribunal canadien du commerce extérieur (TCCE) rendue le 17 janvier 2024 dans le cadre du réexamen relatif à l’expiration numéro RR-2022-005, à l’égard du dumping et du subventionnement de tubes pour pilotis originaires ou exportés de la Chine, conformément à la Loi sur les mesures spéciales d’importation (LMSI).
La définition du produit ainsi que les numéros de classement tarifaire applicables aux marchandises assujetties aux décisions du TCCE (les marchandises en cause) se retrouvent sur les Mesures en vigueur de l’ASFC.
Période visée par l’enquête
Pour cette révision, la période visée par l’enquête (PVE) et la période d’analyse de rentabilité (PAR) étaient du 1er janvier 2022 au 30 juin 2022. La PVE pour le subventionnement était du 1er juillet 2021 au 30 juin 2022.
Déroulement de la révision des valeurs normales
À l’ouverture de cette révision, le 9 novembre 2023, l’ASFC a adressé des demandes de renseignements (DDR) sur le dumping et le subventionnement à l’exportateur Tak International Trading (Tianjin) Co., Ltd. Les renseignements ont été demandés aux fins de la détermination des valeurs normales, des prix à l’exportation et d’un montant pour la subvention qui sont applicables aux marchandises en cause exportées au Canada.
Le 11 janvier 2024, TAK et Shandong Huitong Industrial Manufacturing Co. (SHIM), le producteur des marchandises en cause, ont fournis des réponses à la DDR sur le dumping. Aucune réponse à la DDR sur le subventionnement n’a été fournie. La réponse à la DDR sur le dumping de SHIM a été considérée comme incomplète. L’ASFC a envoyé une lettre de lacune à SHIM le 25 janvier 2024 et a donné jusqu’au 8 février 2024 pour soumettre une réponse complète. Le 6 février 2024, les avocats de SHIM ont présenté une demande de prolongation de deux semaines pour fournir une réponse à la lettre de lacune, qui fut accepté par l’ASFC. Le 26 février 2024, les avocats de SHIM ont indiqué qu’ils ne répondront pas à la lettre de lacune. Le 6 mars 2024, le dossier de cette révision a été fermé.
L’ASFC n’a pas reçu de mémoires ou de contre-exposés des parties intéressées dans le cadre de la présente révision. Tous les renseignements soumis au dossier ont été pris en compte aux fins de la conclusion de la révision.
Valeurs normales et montant de subvention
Étant donné que l’ASFC n’a pas reçu de réponse complète à la DDR sur le dumping de la part du producteur des marchandises, les valeurs normales pour Tak International Trading (Tianjin) Co., Ltd. seront déterminées conformément à la prescription ministérielle, en vertu de l’article 29 de la LMSI, en majorant le prix à l’exportation des marchandises de 96,4 pourcent.
Étant donné que l’ASFC n’a pas reçu de réponse à la DDR sur le subventionnement, le montant des droits compensateurs sera déterminé conformément à la prescription ministérielle, en vertu du paragraphe 30.4(2) de la LMSI, et sera égal à 641,35 renminbi par tonne métrique.
Responsabilité de l’importateur
On rappelle aux importateurs qu’il leur incombe de calculer et de déclarer leurs droits antidumping et compensateurs à payer. Si les importateurs ont recours aux services d’un courtier en douane pour le dédouanement des importations, ils doivent informer la firme de courtage que les marchandises sont assujetties à des mesures de la LMSI et lui fournir les renseignements nécessaires à cette fin. Pour déterminer leur responsabilité à l’égard des droits antidumping et compensateurs, les importateurs doivent communiquer avec les exportateurs afin d’obtenir l’information sur les valeurs normales et le montant de subvention applicables. Pour plus de renseignements, veuillez consulter le Mémorandum D14-1-2, Divulgation des valeurs normales, des prix à l’exportation, et des montants de subvention établis en vertu de la Loi sur les mesures spéciales d’importation.
La Loi sur les douanes (Loi) s’applique, avec toute modification qu’exigent les circonstances, à la déclaration en détail et au paiement des droits antidumping et compensateurs. Ainsi, le défaut de payer les droits dans le délai réglementaire entraînera l’application des dispositions relatives aux intérêts que prévoit la Loi.
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