The Canada Border Services Agency (CBSA) has today concluded a normal value review (review) to establish the normal values, export prices and amounts of subsidy applicable to upholstered domestic seating (UDS) originating in or exported from China by Anji Eurostile Furniture Co., Ltd. (Anji Eurostile).

The review follows a request for re determination filed by an importer and is part of the CBSA’s enforcement of the Canadian International Trade Tribunal’s (CITT) finding issued on September 2, 2021 in Inquiry No. NQ-2021-002, respecting the dumping and subsidizing of UDS originating in or exported from China and Vietnam, in accordance with the Special Import Measures Act (SIMA).

The product definition and the applicable tariff classification numbers of the goods subject to the CITT’s finding (subject goods) can be found on the CBSA's Measures in Force.

Period of investigation

For this review, the period of investigation (POI) and the profitability analysis period (PAP) were from September 1, 2021 to February 29, 2024.

Normal value review process

At the initiation of this review, on April 5, 2024, the CBSA sent Dumping and Subsidy Requests for Information (RFIs) to Anji Eurostile, the Government of China (GOC) and the importer, in order to solicit information on the costs, selling prices of subject goods and like goods, and subsidy programs. The information was requested for purposes of determining normal values, export prices and amounts of subsidy applicable to subject goods exported to Canada.

The CBSA received late responses to the Dumping and Subsidy RFIs from Anji Eurostile and Zhejiang Seating Technology Co., Ltd. (ZST). The CBSA determined the responses to be incomplete and deficient and sent a deficiency letter and supplemental request for information (SRFI#1).

Anji Eurostile and ZST submitted late responses to SRFI#1. The CBSA determined the responses to be incomplete and deficient and sent a second letter detailing the deficiencies in SRFI#2. The CBSA did not provide a due date to address these outstanding issues. However, the CBSA allowed one final opportunity for both parties to address the issues in their submissions.

Anji Eurostile and ZST submitted responses to SRFI#2. The CBSA determined the responses to be incomplete and remained deficient. As a result, the CBSA decided to close the record on September 23, 2024.

The importer did not provide a response to the CBSA’s importer RFI.

The GOC did not provide a response to the government subsidy RFI.

The CBSA received case briefs from counsel on behalf of Anji Eurostile and ZST.

The CBSA did not receive any reply submissions from interested parties with respect to this review.

Representations

Counsel on behalf of Anji Eurostile and ZST argued that they provided complete and accurate information that should be relied on in the calculation of normal values, export prices and amounts of subsidy. The parties also argued that best efforts were provided in complying with the instructions requested by the CBSA.

CBSA response

Due consideration has been given to the issues raised in the representations filed by counsel on behalf of Anji Eurostile and ZST. The CBSA provided several opportunities for the parties to resolve the deficiencies identified. However, the CBSA has reviewed and considered all the information on the record and considers the responses to be incomplete and deficient for purposes of this review. As such, normal values and amounts of subsidy will be determined in accordance with the ministerial specification.

Normal values and amount of subsidy for future shipments

Based on the information contained in the administrative record of this review, the CBSA determined that the information provided during the review was insufficient or incomplete for the purposes of determining normal values and amounts of subsidy. As such, normal values will be determined in accordance with the ministerial specification based on the export price of the goods advanced by 188.0%. The subsidy amount will be equal to 1,390.65 CNY per piece, in accordance with the ministerial specification. For additional information concerning the ministerial specification please see the CBSA’s Measures in Force.

Importer responsibility

Importers are reminded that it is their responsibility to calculate and declare their anti-dumping duty and countervailing duty liabilities. If importers are using the services of a customs broker to clear importations, the brokerage firm should be advised that the goods are subject to SIMA measures and be provided with sufficient information necessary to clear the shipments. To determine their anti-dumping and countervailing liabilities, importers should contact the exporter(s) to obtain the applicable normal values and amount of subsidy. For further information on this matter, please refer to Memorandum D14-1-2: Disclosure of Normal Values, Export Prices, and Amounts of Subsidy Established under the Special Import Measures Act.

The Customs Act (Act) applies, with any modifications that the circumstances require, with respect to the accounting and payment of anti-dumping duties and countervailing duties. As such, failure to pay the duties within the prescribed time will result in the application of the interest provisions of the Act.

Contact us

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https://www.cbsa-asfc.gc.ca/sima-lmsi/up/uds2024/uds202404-nc-eng.html

Conclusion de la révision des valeurs normales : Sièges domestiques rembourrés (UDS 2024 UP4)

L’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) a conclu aujourd’hui une révision des valeurs normales (révision) afin d’établir les valeurs normales, les prix à l’exportation et les montants de subvention applicables aux sièges domestiques rembourrés originaires ou exportés de la Chine par Anji Eurostile Furniture Co., Ltd. (Anji Eurostile).

La révision fait suite à une demande de réexamen déposée par un importateur et découle de l’exécution par l’ASFC des conclusions du Tribunal canadien du commerce extérieur (TCCE) rendues le 2 septembre 2021 dans le cadre de l’enquête numéro NQ-2021-002, à l’égard du dumping et du subventionnement de sièges domestiques rembourrés originaires ou exportés de la Chine et du Vietnam, conformément à la Loi sur les mesures spéciales d’importation (LMSI).

La définition du produit ainsi que les numéros de classement tarifaire applicables aux marchandises assujetties aux décisions du TCCE (les marchandises en cause) se retrouvent sur les Mesures en vigueur de l’ASFC.

Période visée par l’enquête

Pour cette révision, la période visée par l’enquête (PVE) et la période d’analyse de rentabilité (PAR) étaient du 1er septembre 2021 au 29 février 2024.

Déroulement de la révision des valeurs normales

À l’ouverture de la révision, le 5 avril 2024, l’ASFC a adressé des demandes de renseignements (DDR) sur le dumping et le subventionnement à Anji Eurostile , au gouvernement de la Chine et à l’importateur afin de solliciter des renseignements sur les coûts, les prix de vente des marchandises en cause et des marchandises similaires et les programmes de subvention. Les renseignements demandés visaient à déterminer les valeurs normales, les prix à l’exportation et les montants de subvention applicables aux marchandises en cause exportées au Canada.

L’ASFC a reçu des réponses tardives aux DDR sur le dumping et le subventionnement d’Anji Eurostile et Zhejiang Seating Technology Co. Ltd. (ZST). L’ASFC a déterminé que les réponses étaient incomplètes et lacunaires et a envoyé une lettre de carence et une demande de renseignements supplémentaire (DDRS #1).

Anji Eurostile et ZST ont soumis des réponses tardives à la DDRS#1. L’ASFC a déterminé que les réponses étaient incomplètes et lacunaires. L’ASFC a par la suite envoyé une deuxième lettre de carence (DDRS#2) détaillant les lacunes. L’ASFC n’a pas fixé de date limite pour régler les questions en suspens. Toutefois, l’ASFC a donné une dernière occasion aux deux parties pour régler les problèmes dans leurs réponses.

Anji Eurostile et ZST ont soumis des réponses à la DDRS#2. L’ASFC a déterminé que les réponses étaient incomplètes et demeuraient lacunaires. Par conséquent, l’ASFC a procédé à la clôture du dossier le 23 septembre 2024.

Une réponse à la DDR de l’importateur n’a pas été reçue de l’importateur.

Une réponse à la DDR concernant le subventionnement n’a pas été reçue du gouvernement de la Chine.

L’ASFC a reçu un mémoire déposé par les avocats d’Anji Eurostile et ZST.

L’ASFC n’a pas reçu de contre-exposés des parties intéressées dans le cadre de la présente révision.

Observations

Les avocats d’Anji Eurostile et ZST soutiennent qu’ils ont fourni des renseignements complets et exacts sur lesquels l’ASFC devrait se fonder pour calculer les valeurs normales, les prix à l’exportation et les montants de subvention. Les parties ont également soutenu qu’elles ont fait de leur mieux pour se conformer aux instructions demandées par l’ASFC.

Réponse de l’ASFC

Les observations présentées par les avocats d’Anji Eurostile et ZST ont été dûment prises en considération. L’ASFC a donné aux parties plusieurs occasions pour résoudre les lacunes relevées. Cependant, l’ASFC a examiné et pris en considération tous les renseignements figurant au dossier et considère que les réponses sont incomplètes et lacunaires aux fins de cette révision. Ainsi, les valeurs normales et les montants de subvention seront déterminés conformément à la prescription ministérielle.

Valeurs normales et montant de subvention pour les expéditions futures

D’après les renseignements contenus dans le dossier administratif de cette révision, l’ASFC a déterminé que les renseignements fournis au cours de la révision étaient insuffisants ou lacunaires aux fins de déterminer les valeurs normales et les montants de subvention. Ainsi, les valeurs normales seront déterminées conformément à la prescription ministérielle en majorant le prix à l’exportation des marchandises de 188.0%. Le montant de subvention sera égal à 1 390,65 CNY par pièce, conformément à la prescription ministérielle. Pour obtenir des renseignements sur le montant de la spécification ministérielle, veuillez consulter les Mesures en vigueur de l’ASFC.

Responsabilité de l’importateur

On rappelle aux importateurs qu’il leur incombe de calculer et de déclarer leurs droits antidumping et compensateurs à payer. Si les importateurs ont recours aux services d’un courtier en douane pour le dédouanement des importations, ils doivent informer la firme de courtage que les marchandises sont assujetties à des mesures LMSI et lui fournir les renseignements nécessaires à cette fin. Pour déterminer leurs droits antidumping et compensateurs à payer, les importateurs doivent communiquer avec les exportateurs afin d’obtenir les valeurs normales et le montant de subvention applicables. Pour plus de renseignements, veuillez consulter le Mémorandum D14-1-2 : Divulgation des valeurs normales, des prix à l’exportation, et des montants de subvention établis en vertu de la Loi sur les mesures spéciales d’importation.

La Loi sur les douanes (Loi) s’applique, avec toute modification qu’exigent les circonstances, à la déclaration en détail et au paiement des droits antidumping et compensateurs. Ainsi, le défaut de payer les droits dans le délai réglementaire entraînera l’application des dispositions relatives aux intérêts que prévoit la Loi.

Communiquer avec nous

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