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Conclusion of normal value review: Upholstered Domestic Seating (UDS 2024 UP5)

The Canada Border Services Agency (CBSA) has today concluded a normal value review (review) to establish the normal values, export prices and amounts of subsidy applicable to upholstered domestic seating (UDS) originating in or exported from the People’s Republic of China (China) by Zhongshan Beianjian Baby Products Co., Ltd. (Beianjian).

The review follows a request for re determination filed by an importer and is part of the CBSA’s enforcement of the Canadian International Trade Tribunal’s (CITT) finding issued on September 2, 2021 in Inquiry No. NQ-2021-002, respecting the dumping and subsidizing of UDS originating in or exported from China and the Socialist Republic of Vietnam, in accordance with the Special Import Measures Act (SIMA).

The product definition and the applicable tariff classification numbers of the goods subject to the CITT’s finding (subject goods) can be found on the CBSA's Measures in Force.

Period of investigation

The period of investigation (POI) and the profitability analysis period (PAP) with respect to dumping covered all subject goods from January 1, 2023 to April 30, 2024. The POI with respect to subsidy covered all subject goods from January 1, 2023 to April 30, 2024.

Normal value review process

At the initiation of this review, on May 28, 2024, the CBSA sent requests for information (RFIs) to Beianjian, the Government of China (GOC) and the importer, in order to solicit information on the costs, selling prices of subject goods and like goods, and subsidy programs. The information was requested for purposes of determining normal values, export prices and an amount of subsidy applicable to subject goods exported to Canada.

On July 4, 2024, Beianjian provided responses to the dumping and subsidy RFIs, which were considered substantially incomplete. Due to disclosure-related deficiencies, the response was put on the record on July 23, 2024. The CBSA sent a dumping and subsidy deficiency letter to the exporter on July 25, 2024. On August 7, 2024, the CBSA closed the record of the review.

A response to the CBSA’s importer RFI was received from the importer.

The GOC did not provide a response to the government subsidy RFI.

The CBSA did not receive any case briefs or reply submissions from interested parties with respect to this review. All the information submitted on the record was considered for the conclusion of this review.

Normal values and amount of subsidy for future shipments

In the deficiency letter sent to Beianjian, the CBSA highlighted that a complete narrative response to the dumping and subsidy RFIs and several appendices were not provided. As insufficient information was provided by Beianjian, normal values and amounts of subsidy will be determined pursuant to a ministerial specification, with the normal value determined based on the export price plus an amount equal to 188.0% of that export price and the amount of subsidy determined as 1,390.65 CNY per piece.

Importer responsibility

Importers are reminded that it is their responsibility to calculate and declare their anti-dumping duty and countervailing duty liabilities. If importers are using the services of a customs broker to clear importations, the brokerage firm should be advised that the goods are subject to SIMA measures and be provided with sufficient information necessary to clear the shipments. To determine their anti-dumping and countervailing liabilities, importers should contact the exporter(s) to obtain the applicable normal values and amount of subsidy. For further information on this matter, please refer to Memorandum D14-1-2: Disclosure of Normal Values, Export Prices, and Amounts of Subsidy Established under the Special Import Measures Act.

The Customs Act (Act) applies, with any modifications that the circumstances require, with respect to the accounting and payment of anti-dumping duties and countervailing duties. As such, failure to pay the duties within the prescribed time will result in the application of the interest provisions of the Act.

Contact us

https://www.cbsa-asfc.gc.ca/sima-lmsi/up/uds2024/uds202405-nc-eng.html

Conclusion de la révision des valeurs normales : Sièges domestiques rembourrés (UDS 2024 UP5)

L’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) a conclu aujourd’hui une révision des valeurs normales (révision) afin d’établir les valeurs normales, les prix à l’exportation et les montants de subvention applicables aux sièges domestiques rembourrés originaires ou exportés de la République populaire de Chine (Chine) par Zhongshan Beianjian Baby Products Co., Ltd. (Beianjian).

La révision fait suite à une demande de réexamen déposée par un importateur et découle de l’exécution par l’ASFC des conclusions du Tribunal canadien du commerce extérieur (TCCE) rendues le 2 septembre 2021 dans le cadre de l’enquête numéro NQ-2021-002, à l’égard du dumping et du subventionnement de sièges domestiques rembourrés originaires ou exportés de la Chine et de la République socialiste du Vietnam, conformément à la Loi sur les mesures spéciales d’importation (LMSI).

La définition du produit ainsi que les numéros de classement tarifaire applicables aux marchandises assujetties aux décisions du TCCE (les marchandises en cause) se retrouvent sur les Mesures en vigueur de l’ASFC.

Période visée par l’enquête

La période visée par l’enquête (PVE) et la période d’analyse de rentabilité (PAR) en ce qui a trait au dumping, concerne toutes les marchandises en cause du 1er janvier 2023 au 30 avril 2024. La PVE en ce qui a trait au subventionnement, concerne toutes les marchandises en cause du 1er janvier 2023 au 30 avril 2024.

Déroulement de la révision des valeurs normales

À l’ouverture de la révision, le 28 mai 2024, l’ASFC a adressé des demandes de renseignements (DDR) à Beianjian, au gouvernement de la Chine et au importateur afin de solliciter des renseignements sur les coûts, les prix de vente des marchandises en cause et des marchandises similaires, et les programmes de subvention. Les renseignements demandés visaient à déterminer les valeurs normales, les prix à l’exportation et le montant de subvention applicables aux marchandises en cause exportées au Canada.

Le 4 juillet 2024, Beianjian a fourni des réponses aux DDR sur le dumping et le subventionnement, qui ont été jugées substantiellement incomplètes. En raison de lacunes relatives à la communication des documents, la réponse a enfin été versée au dossier le 23 juillet 2024. L'ASFC a envoyé une lettre de carence du dumping et du subventionnement à l'exportateur le 25 juillet 2024. Le 7 août 2024, l'ASFC a fermé le dossier de la révision.

Une réponse à la DDR de l’importateur a été reçue de l’importateur.

Le gouvernement de la Chine n’a pas répondu à la DDR concernant le subventionnement.

L’ASFC n’a pas reçu de mémoires ou de contre-exposés des parties intéressées dans le cadre de la présente révision. Tous les renseignements soumis au dossier ont été pris en compte aux fins de la conclusion de la révision.

Valeurs normales et montant de subvention pour les expéditions futures

Dans la lettre de carence adressée à Beianjian, l'ASFC a souligné que une réponse narratif complète aux DDR concernant le dumping et le subventionnement, en addition de plusieurs annexes, n’ont été fournies. Étant que les informations fournies lors de l’examen ayant été jugées insuffisantes, les valeurs normales et les montants de subvention seront déterminées conformément à la prescription ministérielle en majorant le prix à l’exportation des marchandises de 188,0 pourcent et le montant de subvention sera égal à 1 390,65 CNY par unité.

Responsabilité de l’importateur

On rappelle aux importateurs qu’il leur incombe de calculer et de déclarer leurs droits antidumping et compensateurs à payer. Si les importateurs ont recours aux services d’un courtier en douane pour le dédouanement des importations, ils doivent informer la firme de courtage que les marchandises sont assujetties à des mesures LMSI et lui fournir les renseignements nécessaires à cette fin. Pour déterminer leurs droits antidumping et compensateurs à payer, les importateurs doivent communiquer avec les exportateurs afin d’obtenir les valeurs normales et le montant de subvention applicables. Pour plus de renseignements, veuillez consulter le Mémorandum D14-1-2 : Divulgation des valeurs normales, des prix à l’exportation, et des montants de subvention établis en vertu de la Loi sur les mesures spéciales d’importation.

La Loi sur les douanes (Loi) s’applique, avec toute modification qu’exigent les circonstances, à la déclaration en détail et au paiement des droits antidumping et compensateurs. Ainsi, le défaut de payer les droits dans le délai réglementaire entraînera l’application des dispositions relatives aux intérêts que prévoit la Loi.

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https://www.cbsa-asfc.gc.ca/sima-lmsi/up/uds2024/uds202405-nc-fra.html