1. The purpose of this Customs Notice is to provide Trade Chain Partners (TCPs), specifically Customs Bonded Warehouse (CBW) licensees (including operators, importers and brokers),with an introduction to the CBSA Assessment and Revenue Management System (CARM) system. This notice will also outline the expectations for CBW TCPs, and further communicate new program enhancements and requirements.

2. The CARM platform will be used by CBW TCPs for enrolment and future accounting, as well as to submit a one-time baseline inventory count of goods in their respective warehouses prior to the implementation of the CARM Client Portal (CCP). Note all current programbased requirements and legislative obligations will remain in effect.

3. The CARM platform will provide improved mechanisms for CBW TCPs to better communicate and provide all necessary documentation to the CBSA in a secure electronic environment, which will facilitate compliance and traceability requirements of the various CBSA trade programs to which they have applied and/or are enrolled in.

4. Although CARM will allow for the electronic submission of applications and documents, the requirement remains for TCPs to keep a hard copy of all electronically submitted applications and associated supporting documentation, as per section 42(2) (a), subsections 43(1) and (2), section 40 of the Customs Act and section 2 of the Imported Goods Records Regulations. These records must be made available to the CBSA upon request.

5. Release 2 (R2) of CARM will expand the program based functionalities of the CCP to include electronic accounting and application submission for CBWs. Visit the CARM: CBSA Assessment and Revenue Management webpage for more information pertaining to the CARM system initiative and their phased deployment approach.

Expectations for CBW TCPs and a One-time inventory capture

6. In preparation for Release 2 (R2) of CARM when it becomes the official system of record for the collection of duties and taxes for commercial goods imported into Canada (May 2024), the CBSA will require all CBW TCPs to provide their up-to-date baseline inventory count of all unreleased goods remaining in inventory and pertinent financial security deposit information (e.g. bond) during the transition period, prior to or at R2, in order to remove goods from the CBW post R2. This one-time inventory capture will serve as a baseline for all subsequent accounting transactions associated to the removal of these unreleased goods from a CBW.

7. CBW TCPs have the option to submit baseline inventory transactions to CARM via file transfer process or by utilizing CARM Electronic Data Interchange (EDI) / Application Program Interface (API) solution components. CBSA requires all CBW TCPs to confirm to the CARM Stakeholder Engagement Team which approach will be used at least 60 days prior to the R2 go-live date.

8. CBW TCPs that elect to use the file transfer method will be required to provide conversion files to the CBSA 14 days prior to the R2 go-live date. Note the CCP will not be available for the inventory conversion process.

9. During the 14 day conversion period, CBW TCPs may continue to conduct operations and submit transactions for entrance into and exit from the CBW as normal in CCS. These will be migrated into CARM at R2.

10. CBW TCPs that elect to use EDI or API are required to submit conversion transactions and any required correction within 14 days of the R2 go-live date, noting that delays may occur with their warehouse movements, as data received will require validation.

11. Information regarding a submission via EDI can be found in Chapter 26: Commercial Accounting Declaration (CAD) of the Electronic Commerce Client Requirements Document ECCRD. Information regarding submissions via API can be found in the Declaration API section of the CARM API Inventory.

12. It is important to note that the inventory information provided is a considered to be a legal declaration and any inaccuracies, errors and/or omissions may result in Administrative Monetary Penalties. All inventory declarations are subject to post-compliance verification. Please note that all CBW TCPs will have the option to provide their inventory declaration directly to the CBSA, or have their representative (agent, customs broker, etc.) submit this information. Should a CBW TCP choose to use a broker to submit their information on their behalf, a copy of Power of Attorney is required before any information can be accepted and processed.

13. This onboarding activity is an essential component to fully enrol, participate and communicate within the CARM system.

14. Failure to enroll to the CARM system and failure to provide security deposit information and an inventory report prior to R2, may cause significant impediments in regards to the importing and exporting activities of the companies involved.

Engagement

15. CARM will be holding stakeholder engagement sessions specific to CBW onboarding that will provide more context on the inventory and financial security (bond) capture.

16. For all CBW CARM related questions, the point of contact is the CARM Stakeholder Engagement Team: [email protected].

17. For issues relating to the CARM system once an account is created, please complete the client support contact form.

18. The CBSA's computerized, 24-hour telephone service (Border Information Service) at 1-800-461-9999 is available free of charge throughout Canada; press "0" to speak directly with a live agent available from 6 am to 10 pm (eastern daylight time), 7 days a week. From outside Canada call 204-983-3500 or 506-636-5064, long distance charges will apply. TTY is also available within Canada: 1-866-335-3237. Contact us at the CBSA website may also be accessed for information.

https://www.cbsa-asfc.gc.ca/publications/cn-ad/cn23-20-eng.html

Avis de douanes 23-20 : Présentation du système de la Gestion des cotisations et des recettes de l'ASFC (GCRA) aux détenteurs de licence d'entrepôt de stockage et aux importateurs

1. Le présent avis des douanes vise à présenter le système de la Gestion des cotisations et des recettes de l'ASFC (GCRA) aux partenaires de la chaîne commerciale (PCC), plus précisément aux détenteurs de licence des entrepôts de stockage (opérateurs, importateurs et courtiers). Le présent avis précisera également les attentes envers ces derniers, en plus d'indiquer les améliorations et les nouvelles exigences du programme.

2. La plateforme de la GCRA sera utilisée par les PCC pour l'inscription et la comptabilité future, ainsi que pour soumettre un inventaire de référence unique des marchandises dans leurs entrepôts respectifs, et ce avant la mise en œuvre du portal client. Veuillez prendre note que toutes les exigences et obligations légales relatives aux programmes demeureront en vigueur.

3. Grâce à la plateforme de la GCRA, qui repose sur des mécanismes améliorés, les PCC des entrepôts de stockage pourront mieux communiquer avec l'ASFC et lui transmettre tous les documents requis par voie électronique sécurisée. Il sera ainsi plus facile pour ces derniers de se conformer aux exigences, notamment en matière de traçabilité, des divers programmes commerciaux de l'ASFC pour lesquels ils ont présenté une demande ou auxquels ils participent.

4. Même s'ils pourront présenter des demandes et transmettre des documents par voie électronique au moyen du système de la GCRA, les PCC devront toujours conserver une copie papier de ces demandes et des documents à l'appui, conformément à l'alinéa 42(2)(a), aux paragraphes 43(1) et (2) et à l'article 40 de la Loi sur les douanes, ainsi qu'à l'article 2 du Règlement sur les documents relatifs à l'importation de marchandises. L'ASFC doit pouvoir accéder à ces dossiers sur demande.

5. La version 2 (V2) de la GCRA élargira les fonctions du portail client ayant trait aux programmes; il sera alors possible, par voie électronique, de présenter des déclarations et des demandes d'agrément d'exploitation d'un entrepôt de stockage. Visitez GCRA : projet de Gestion des cotisations et des recettes de l'ASFC pour obtenir de plus amples renseignements sur l'initiative du système de la GCRA et son déploiement par étapes.

Attentes envers les PCC des entrepôts de stockage et la saisie d'inventaire unique

6. En vue de la V2 de la GCRA lorsqu'il deviendra le système d'enregistrement officiel pour la perception des droits et des taxes sur les marchandises commerciales importées au Canada en mai 2024, l'ASFC exige que tous les PCC des entrepôts de stockage lui fassent parvenir, au cours de la période de transition (c'est-à-dire, avant ou pendant la mise en service de la V2), un inventaire de référence à jour, recensant toutes les marchandises non dédouanées en stock, ainsi que des renseignements pertinents sur un dépôt de garantie financière (cautionnement), et ce, en vue de retirer les marchandises de l'entrepôt une fois la V2 mise en service. Ces données d'inventaire serviront de référence pour toutes les transactions subséquentes liées au retrait de ces marchandises non dédouanées d'un entrepôt de stockage.

7. Les PCC des entrepôts de stockage peuvent transmettre leurs données d'inventaire de référence par l'entremise du système de la GCRA : soit à l'aide d'un processus de transfert électronique, soit au moyen de l'échange de données informatisé (EDI) ou de l'interface de programmation d'applications (API). L'ASFC demande à tous les exploitants agréés des entrepôts de stockage de préciser l'approche qu'ils privilégieront au moins soixante (60) jours avant la date de mise en œuvre de la V2 avec l'équipe d'engagement de la GCRA.

8. S'ils choisissent la méthode de transfert électronique, les exploitants agréés des entrepôts de stockage devront transmettre à l'ASFC des fichiers de conversion quatorze (14) jours avant la date de mise en œuvre de la V2. Notez que la plateforme de la GCRA ne sera pas disponible pour le processus de conversion d'inventaire.

9. Durant la période de conversion de quatorze (14) jours, les PCC des entrepôts de stockage poursuivront leurs activités et déclareront les marchandises qui entrent dans l'entrepôt et en sortent comme à l'habitude, soit dans le Système des douanes pour le secteur commercial (SDSC). Il y aura migration de ces données dans le système de la GCRA lors de la mise en service de la V2.

10. S'ils optent pour l'EDI ou l'API, les PCC des entrepôts de stockage devront soumettre des transactions de conversion, ainsi que tout correctif nécessaire, quatorze (14) jours avant la date de mise en œuvre de la V2. Prendre note que le déplacement des marchandises pourrait accuser du retard, car les données reçues devront être validées.

11. Pour en savoir plus sur la transmission par EDI, consultez le Chapitre 26 : Déclaration en détail commerciale (DDC) du Document sur les exigences à l'égard des clients du commerce électronique (DECCE). Pour en savoir plus sur la transmission au moyen de l'API, consultez la section Déclaration sur la page de l'inventaire d'API de la GCRA.

12. Il importe de souligner que la transmission des données d'inventaire constitue une déclaration légale; ainsi, toute erreur, inexactitude ou omission pourrait mener à l'imposition de sanctions administratives pécuniaires. Les déclarations d'inventaire font l'objet d'une vérification de suivi. Soulignons également que tous les PCC des entrepôts de stockage pourront présenter leur déclaration d'inventaire directement à l'ASFC ou recourir à un représentant (par exemple, agent ou courtier en douanes) pour ce faire. Tout PCC des entrepôts de stockage qui souhaite qu'un courtier présente une déclaration en son nom doit d'abord transmettre un exemplaire de la procuration à l'ASFC pour que l'on puisse accepter et traiter la déclaration.

13. Cette activité d'intégration est essentielle pour s'inscrire au portail de la GCRA, y participer pleinement et communiquer par l'entremise du système.

14. Le fait de ne pas s'inscrire au portail de la GCRA avant la mise en œuvre de la V2, tout comme le fait de ne pas fournir de renseignements concernant les dépôts de garantie ni de rapport d'inventaire, pourrait grandement nuire aux activités d'importation et d'exportation des entreprises concernées.

Engagement

15. L'équipe de la GCRA tiendra des séances d'engagement des intervenants qui porteront précisément sur l'intégration des PCC des entrepôts de stockage; de plus amples renseignements y seront communiqués à propos de la saisie des inventaires et des garanties financières (cautionnement).

16. Veuillez adresser toute question sur la GCRA et les entrepôts de stockage à l'équipe d'engagement de la GCRA : [email protected].

17. Pour signaler un problème lié au système de la GCRA après la création de votre compte, veuillez remplir le formulaire de soutien à la clientèle.

18. Pour accéder au service téléphonique informatisé de l'ASFC (Service d'information sur la frontière), disponible en tout temps et sans frais partout au Canada, composez le 1-800-461-9999; appuyez sur le « 0 » pour parler directement à un agent, tous les jours, de 6 h à 22 h (heure avancée de l'Est). À l'extérieur du Canada, composez le 204-983-3500 ou le 506-636-5064 (des frais d'interurbain s'appliquent). Un service ATS est aussi offert au Canada : 1-866-335-3237. Vous pouvez également communiquer avec nous sur le site Web de l'ASFC pour obtenir des renseignements.

https://www.cbsa-asfc.gc.ca/publications/cn-ad/cn23-20-fra.html