1. On April 19, 2024, the CBSA issued a news release to provide an update on its plans for the launch of the CBSA Assessment and Revenue Management (CARM) system.

2. The CBSA communicated that CARM will launch Release 2 internally at the CBSA on May 13, as planned, to advance the Agency’s compliance and enforcement efforts.

3. Responding to uncertainty in the labour environment, the CBSA also indicated that it is preserving the status quo for industry when they account for duties and taxes. It is therefore the intention of the CBSA to reschedule the launch to Trade Chain Partners (TCPs) to October 2024.

4. As a result, the CARM system will not become the official system of record that importers and other trade chain partners will use to account for imported goods and pay for duties and taxes, on May 13 2024, as previously communicated.

5. This notice is to address potential impacts of the rescheduling of the external launch of the CARM system may have on TCPs and also to provide information on what to expect during the period leading to the new October implementation date.

Cancelled customs notices

6. In light of the move of the external launch of CARM to October 2024, the CBSA proceeded to cancel the following recently published Customs Notices, that provided TCPs with instructions for the period leading up and during the cutover to CARM, as well as details on transition measures that were to be introduced following the implementation:

• CN 24-11 Submission and Processing Single and Blanket B2 Adjustments or Voluntary Disclosure requests on or after April 1, 2024
• CN 24-12 CARM Administrative Measures related to the Duties Relief Program, Duty Drawback Program and Commercial Temporary Importations under Tariff Item No. 9993.00.00
• CN 24-14 Preparing for CARM Release 2 Implementation, Cutover Period
• CN 24-15 Preparing for CARM Release 2 Implementation, Transition Measures

Cutover period

7. The previously announced CARM Release 2 cutover period, previously scheduled for April 26 to May 13, will not occur as planned. The CBSA is maintaining the legacy environment for accounting and payment, and current state processes will remain in effect.

8. Cutover activities to support the internal launch of CARM Release 2 will not impact CBSA external operations, or TCPs directly. A previously planned outage of the ACROSS system on April 27 and April 28 will not occur. Any future planned ACROSS maintenance outages will be communicated through the CBSA regular planned outage bulletin.

9. The CARM Client Portal (CCP) will continue to be available allowing TCPs to continue registering to CARM.

10. The CBSA will be communicating the dates and instructions on the new cutover period leading to the CARM October launch at a later date.

Transition measures

11. The CBSA has developed and communicated transition measures to ensure continued border fluidity and timely submission of accounting and payment of duties after CARM implementation. These measures will only be introduced following the October 2024 implementation of the CARM.

12. The CBSA will be communicating the details of the transition measures to TCPs at a later date.

Accounting

13. Until implementation of CARM in October 2024, CCS will continue to be the system of record for TCPs to account for imported goods and pay for duties and taxes. CADEX will continue to be available to TCPs to submit of electronic accounting documents (B3s).

Statement of Account and Payment Processing

14. The April Statement of Account (SOA) will be available on April 25, as per current process. There will be no interruption to the issuance of Daily Notices (DN) to TCPs .

15. For the April SOA, payments must be made by April 30. Payments by Pre-Authorized Debits (PAD) will be withdrawn on April 30, as per current process.

Disbursements – casual refunds

16. System connections linking to the Casual Refund System (CRS) will not be impacted. The CBSA will continue to review casual refund claims and process disbursements, as per current-state processes.

Release prior to payment and financial security

17. Existing Release Prior to Payment (RPP) program requirements remain in place until the October 2024 implementation of the CARM. Importers will continue to be able to use a broker's RPP financial security to obtain the release of imported goods prior to accounting and payment of duties and taxes.

18. The ability for a TCP to post their financial security through the CARM Client Portal (CCP) will only be made available following implementation of CARM in October 2024.

19. The existing paper-based process to post a financial security with the CBSA, using form D120 Customs Bond, remains in effect.

Other business and operational processes

20. Single and Blanket B2 Adjustments, or Voluntary Disclosure requests can continue to be submitted using current-state processes.

21. Duties Relief Program (DRP) applications, Drawback claims, DRP Diversions and commercial temporary importations under Tariff Item No. 9993.00.00 can continue to be submitted using current-state processes.

22. On March 28, 2024, the CBSA published Customs Notice CN 24-10 Termination of the temporary electronic procedures for Canada Border Services Agency’s Trade Programs (COVID-19) – GTA Pilot , which remains applicable. This pilot project was terminated on March 31, 2024. Electronic submissions made after this date for Single and Blanket B2 Adjustments or Voluntary Disclosure requests will not be accepted nor acknowledged.

Customs Bonded Warehouse – One-time inventory capture

23. Customs Bonded Warehouse (CBW) TCPs (including operators, importers and brokers) are no longer required to send their formal up-to-date baseline inventory count before April 26, as previously communicated.

24. The new date to submit the CBW inventory count will be announced once the CARM implementation date is confirmed. The CBSA will be updating CN 23-20 Introduction to the CARM for CBW Licensees and Importers to reflect the revised dates.

CARM testing and certification

25. The CARM testing environment will be supported and available to TCPs to continue their testing and certification activities until May 31, 2024.

CBSA compliance verification activities following internal launch of CARM release 2

26. The implementation of CARM Release 2 for internal CBSA use, as part of its CBSA compliance verification activities, will follow the same existing processes:

• Industry's compliance obligations will not change.
• The CBSA will continue its compliance assurance activities, leveraging the CARM tool and other existing tools in accordance with CBSA's culpability framework.
• The CBSA is simply adding CARM to its compliance toolkit, as planned.

Business Number (BN)

27. Business Numbers can continue to be requested from Canada Revenue Agency (How to register for a business number or Canada Revenue Agency program accounts).

28. Work is underway on developing a CBSA administered process for the registration and maintenance of program (RM) accounts for importers and exporters. Details will be published on the CBSA website.

Additional Information

29. The CBSA will be communicating information on detailed activities leading up to the implementation of CARM in the coming months.

30. If you have any questions about the rescheduled launch of CARM to TCPs, please contact us at [email protected].

https://www.cbsa-asfc.gc.ca/publications/cn-ad/cn24-17-eng.html

Avis de douanes 24-17 : GCRA : Le lancement pour les clients externes est reporté à octobre 2024

1. Le 19 avril 2024, l’ASFC a publié un communiqué de presse pour faire le point sur ses projets de lancement du système de la Gestion des cotisations et des recettes de l’ASFC (GCRA)

2. L’ASFC a fait savoir que la version 2 de la GCRA sera lancée en interne à l’ASFC le 13 mai, comme prévu, afin de faire progresser les efforts de l’Agence en matière de conformité et d’application de la loi.

3. En réponse à l’incertitude de l’environnement du travail, l’ASFC a également indiqué qu’elle maintient le statu quo pour l’industrie lorsqu’elle déclare en détail les droits et taxes. L’ASFC a donc l’intention de reporter le lancement auprès des partenaires de la chaîne commerciale (PCC) à octobre 2024.

4. Par conséquent, le système de la GCRA ne deviendra pas le système d’enregistrement officiel que les importateurs et les autres partenaires de la chaine commerciale utiliseront pour déclarer en détail les marchandises importées et payer les droits et taxes, le 13 mai 2024, comme cela avait été communiqué précédemment.

5. Cet avis a pour but d’aborder les impacts potentiels du report du lancement externe du système de la GCRA sur les PCC et de fournir des informations sur ce à quoi il faut s’attendre pendant la période menant à la nouvelle date de mise en œuvre du mois d’octobre.

Avis de douane annulés

6. Compte tenu du déplacement du lancement externe de la GCRA à octobre 2024, l’ASFC a procédé à l’annulation des avis de douane suivants récemment publiés, qui fournissaient aux PCC des instructions pour la période précédent et pendant la transition vers la GCRA, ainsi que des détails sur les mesures de transition qui devaient être introduites après la mise en œuvre :

• AD 24-11 Présentation et traitement des demandes de rajustement B2 individuelles et générales ou des demandes de divulgation volontaire à compter du 1er avril 2024
• AD 24-12 Mesures administratives de la GCRA liées au Programme d’exonération des droits, au Programme de drawback des droits et aux importations commerciales temporaires en vertu du numéro tarifaire 9993.00.00
• AD 24-14 Préparation de la mise en œuvre de la version 2 de la GCRA, période de transfert
• AD 24-15 Préparation de la mise en œuvre de la version 2 de la GCRA, mesures de transition

Période de transfert

7. La période de transfert de la version 2 de la GCRA, annoncée précédemment et prévue du 26 avril au 13 mai, n’aura pas lieu comme prévu. L’ASFC maintient l’ancien environnement pour les déclarations en détail et les paiements, et les processus actuels resteront en vigueur.

8. Les activités de transfert visant à soutenir le lancement interne de la version 2 de la GCRA n’auront pas d’incidence directe sur les opérations externes de l’ASFC ou sur les PCC. L’interruption du SSMAEC prévue pour le 27 et 28 avril n’aura pas lieu. Toute interruption de maintenance du SSMAEC prévue à l’avenir sera communiquée par le biais du bulletin régulier de l’ASFC sur les interruptions planifiées.

9. Le portail client de la GCRA (PCG) restera disponible pour permettre aux PCC de continuer à s’inscrire à la GCRA.

10. L’ASFC communiquera ultérieurement les dates et les instructions relatives à la nouvelle période de transfert menant au lancement de la GCRA en octobre.

Mesures de transition

11. L’ASFC a élaboré et communiqué des mesures de transition pour assurer le maintien de la fluidité à la frontière et la présentation en temps opportun de la déclaration en détail et du paiement des droits après la mise en œuvre de la GCRA. Ces mesures ne seront introduites qu’après la mise en œuvre de la GCRA en octobre 2024.

12. L’ASFC communiquera ultérieurement aux PCC les détails des mesures de transition.

Déclaration en détail

13. Jusqu’à la mise en œuvre de la GCRA en octobre 2024, le SDSC continuera d’être le système d’enregistrement des PCC pour la déclaration en détail des marchandises importées et le paiement des droits et taxes. Les PCC continueront d’avoir accès à CADEX pour soumettre des documents de déclaration en détail électroniques (B3).

Relevé de compte et traitement des paiements

14. Le relevé de compte (RC) du mois d’avril sera disponible le 25 avril, conformément à la procédure actuelle. Il n’y aura pas d’interruption dans l’envoi des avis quotidiens (AQ) aux PCC.

15. Pour le RC d’avril, les paiements doivent être effectués avant le 30 avril. Les paiements par débits préautorisés (DPA) seront retirés le 30 avril, conformément à la procédure actuelle.

Décaissement - Remboursements occasionnels

16. Les connexions au Système de remboursement des importations occasionnelles (SRIO) ne seront pas affectées. L’ASFC continuera d’examiner les demandes de remboursement occasionnelles et de traiter les décaissements, conformément aux procédures en vigueur.

Mainlevée avant paiement et garantie financière

17. Les exigences actuelles du programme de mainlevée avant paiement (MAP) restent en place jusqu’à la mise en œuvre de la GCRA en octobre 2024. Les importateurs continueront à pouvoir utiliser la garantie financière de la MAP d’un courtier pour obtenir la mainlevée des marchandises importées avant la déclaration en détail et le paiement des droits et taxes.

18. La possibilité pour un PCC de déposer sa garantie financière via le portail client de la GCRA (PCG) ne sera disponible qu’après la mise en œuvre de la GCRA en octobre 2024.

19. La procédure actuelle de dépôt d’une garantie financière auprès de l’ASFC, au moyen du formulaire D120 Caution en douane, reste en vigueur.

Autres processus commerciaux et opérationnels

20. Les rajustements B2 uniques et généraux, ou les demandes de divulgation volontaire peuvent continuer à être soumis en utilisant les processus actuels.

21. Les demandes d’exonération des droits, de drawback, les réaffectations des marchandises en vertu du programme d’exonération des droits et les importations commerciales temporaires en vertu du numéro tarifaire 9993.00.00 peuvent continuer à être présentées en utilisant les procédures en vigueur.

22. Le 28 mars, l’ASFC a publié l’AD 24-10 Fin des procédures électroniques temporaires pour les programmes commerciaux de l’Agence des services frontaliers du Canada (COVID-19) – Pilote RGT qui demeure applicable. Ce projet pilote a pris fin le 31 mars 2024. Les soumissions électroniques effectuées après cette date pour les rajustements B2 uniques et généraux ou les demandes de divulgation volontaire ne seront pas acceptées et ne feront pas l’objet d’un accusé de réception.

Entrepôt sous douane (ESD) - Saisie d’inventaire unique

23. Les PCC d’Entrepôt sous douane (ESD) (y compris les opérateurs, les importateurs et les courtiers) ne sont plus tenus d’envoyer leur inventaire de référence formel et actualisé avant le 26 avril, comme cela avait été communiqué précédemment.

24. La nouvelle date de présentation de l’inventaire des stocks d’ESD sera annoncée une fois que la date de mise en œuvre de la GCRA aura été confirmée. L’ASFC mettra à jour l’AD 23-20 Présentation du système de la GCRA aux détenteurs de licence d’ESD et aux importateurs afin de refléter les dates révisées.

Essais et certification de la GCRA

25. L’environnement d’essai de la GCRA sera pris en charge et mis à la disposition des PCC pour qu’ils poursuivent leurs activités d’essai et de certification jusqu’au 31 mai 2024.

Activités de vérification de la conformité de l’ASFC à la suite du lancement interne de la version 2 de la GCRA

26. La mise en œuvre de la version 2 de la GCRA pour l’usage interne de l’ASFC, dans le cadre de ses activités de vérification de la conformité, suivra les mêmes processus existants :

• Les obligations de conformité de l’industrie ne changeront pas.
• L’ASFC poursuivra ses activités d’assurance du respect de la loi, en s’appuyant sur l’outil de la GCRA et d’autres outils existants, conformément au cadre de culpabilité de l’ASFC.
• L’ASFC ajoute simplement la GCRA à sa boîte à outils de conformité, comme prévu.

Numéro d’entreprise (NE)

27. Les numéros d’entreprise peuvent continuer à être demandés à l’Agence du revenu du Canada (Comment s’inscrire pour obtenir un numéro d’entreprise ou des comptes de programme de l’Agence du revenu du Canada).

28. Des travaux sont en cours pour développer une procédure administrée par l’ASFC pour l’inscription et le maintien des comptes de programme (RM) pour les importateurs et les exportateurs. Les détails seront publiés sur le site web de l’ASFC.

Informations complémentaires

29. L’ASFC communiquera dans les prochains mois des informations sur les activités détaillées menant à la mise en œuvre de la GCRA

30. Si vous avez des questions sur le lancement reporté de la GCRA pour les PCC, veuillez nous contacter à l’adresse suivante : [email protected].

https://www.cbsa-asfc.gc.ca/publications/cn-ad/cn24-17-fra.html