Customs Notice 25-23: CARM Release Prior to Payment (RPP) Contingency Plan – Time Sensitive/Perishable Goods

Le texte français suit le texte anglais.

1. The information contained in this notice is for the attention of customs brokers (hereafter referred to as “broker”), and importers involved in the release processing of goods.

2. Effective May 20, 2025, importers without Release Prior to Payment (RPP) privileges are not eligible for release using one of the interim accounting release service options, specifically the Single Window - Integrated Import Declaration (IID), Pre-Arrival Review System (PARS) or the paper Release on Minimum Documentation (RMD).

3. The CARM RPP transition period from October 21, 2024 to May 20, 2025, provided importers the benefit of RPP privileges while allowing additional time to enroll and obtain financial security. While RPP enrollment numbers continue to steadily increase, short-term contingency measures are needed to facilitate the release of certain time sensitive and perishable goods.

4. Unless otherwise specified in this notice, brokers are reminded they are not to use their broker/importer BN15 number to expedite the release of goods for importers who have not yet enrolled in RPP and posted financial security. The only release option available to importers who are not eligible for RPP is to submit a Customs Accounting Declaration (CAD) C-type and pay applicable duties and taxes at time of release.

5. Form A48 RMD Correction presented to a CBSA commercial office seeking to change the BN15 used at time of release to a BN15 that is not eligible for RPP, will be rejected. BN15 changes post release to a non-RPP BN15 are to be completed in accordance with Memorandum D17-2-3 Business Number Changes and Commercial Accounting Declaration Withdraw Request.

RPP Contingency Plan for the Release of Time Sensitive/Perishable Goods Overview

6. Effective immediately, the RPP Contingency Plan is available to brokers for an interim period of time in order to expedite the release of time sensitive/perishable goods on behalf of an importer who has not yet enrolled in RPP and posted financial security.

7. For purposes of this contingency plan, time sensitive/perishable goods are defined as, goods that lose their value or principal utility if not used within an imminent time frame and/or goods which are subject to rapid decay and spoilage. For example: healthcare products such as blood and blood products, human organs, medical radioactive isotopes and other products needed for the preservation of human life or health; live animals; horse semen; fresh or frozen produce, meat, fish, seafood, fruits and vegetables; dairy products; plants; fresh cut flowers; etc.

8. Final accounting (CAD Type AB) is to be submitted using the true importer’s BN15.

Process to follow

9. Initial set up:

1. Brokers will need to create a new importer RM extension to their existing BN9 importer account in the CCP. Creation of the new RM account must follow the below naming convention: “RPP Contingency – “Brokerage Name”.
2. Enroll in RPP and post a “cash security deposit” in the amount of $4,999.99 to secure RPP privileges for new RPP contingency importer RM account. A financial security agreement (“bond”) through a financial security provider is not permitted. Cash security deposits will be returned through the disbursement process (Commercial import accounting: Offsetting and disbursements) once the contingency period ends.
3. Upon termination of the RPP Contingency plan and disbursement of cash security deposits completed, the CBSA will expire the BN15 set up for this purpose.

Note: Use of a broker’s existing import BN15 that is used to obtain release for other scenarios such as: first time/one time importers; non-commercial (casual) goods; etc., is not permitted for purposes of this contingency plan.

10. Transmitting the IID and CAD

1. When transmitting the IID release, the name and BN15 of the true importer is to be included in the “Party name” place 6 field along with the related street address information in the “Street and number or post office box identifier” place 9 field. Providing this information will be important in case the CBSA needs to follow-up directly with the importer. Failure to include this information will result in the IID being rejected.

Please see extract from the SWI - IID ECCRD direction Chapter 23 (pages 43-45): Fields bolded below need to be populated with the true importer name, BN15, and street address.

Note: Should you need this in an accessible format please contact us at [email protected].

Example:

NAD+IM+1234567890RM001++Party Name 1:X:X+Street:X:X+City+ON+X0X0X0+CA'

2. Once released, the confirming CAD (Type AB) must be submitted within 5 business days in order to avoid late accounting penalties being issued to the broker.
3. The CAD is to be submitted using the importer’s BN15, not the broker’s RPP Contingency BN15.
4. If the broker has not been given CCP delegation of authority and accounting is due, the broker may choose to submit the CAD using their RPP Contingency BN15 and then amend in accordance with the steps outlined in Memorandum D17-2-3 Business Number Changes and Commercial Accounting Declaration Withdraw Request.
5. Once the CAD is submitted, duties and taxes will be posted to the importer’s account and assumes all liability for payment of duties and taxes including any re-assessments or verification audits.

Note: Submission of Form A48 RMD Correction to amend the BN15 prior to submitting the CAD Type AB is not required and will be rejected by the CBSA commercial office if presented.

11. Additional Considerations

1. Brokers should only use their “RPP Contingency” BN15 after confirming importer has not secured RPP privileges (e.g., receipt of system IID reject code I03 “Invalid client privilege”).
2. Brokers may want to first confirm the importer has delegated authority to them in the CCP prior to agreeing to using their RPP Contingency BN15 in order to avoid late accounting penalties being issued to the broker.

12. The RPP Contingency Plan does not change nor is applicable to existing CARM Transition Measures specified in Customs Notice 24-27

13. The RPP Contingency Plan will end upon notice by the CBSA. Upon termination, broker RPP Contingency BN15 will be expired by the CBSA and cash security deposit will be returned to broker through the disbursement process (Commercial import accounting: Offsetting and disbursements).

14. For information on how to post a cash security deposit, please refer to User guides - CARM ( Post Financial Security for Release Prior to Payment Purposes).

Contact information

Questions regarding the RPP Contingency Plan may be directed to the CARM Border Management Division: [email protected]

Questions regarding RPP enrollment or posting cash security deposit, please contact the CARM Client Service Helpdesk.

Avis des douanes 25-23 : Plan d’urgence pour la mainlevée avant paiement (MAP) de la GCRA — Marchandises sensibles au facteur temps/périssables

1. Les informations contenues dans le présent avis sont destinées aux courtiers en douane (ci-après dénommés « courtiers ») et les importateurs concernés par le traitement de la mainlevée des marchandises.

2. À compter du 20 mai 2025,les importateurs ne profitant pas du privilège de la mainlevée avant paiement (MAP) ne sont pas admissibles à la mainlevée en utilisant l’une des options de service de déclaration en détail provisoire, à savoir le guichet unique — déclaration d’importation intégrée (DII), le système d’examen avant l’arrivée (SEA) ou la mainlevée contre documentation minimale (MDM) papier.

3. les importateurs ne profitant pas du privilège de la mainlevée avant paiement (MAP) ne sont pas admissibles à la mainlevée en utilisant l’une des options de service de déclaration en détail provisoire, à savoir le guichet unique — déclaration d’importation intégrée (DII), le système d’examen avant l’arrivée (SEA) ou la mainlevée contre documentation minimale (MDM) papier.

4. Sauf indication contraire dans le présent avis, il est rappelé aux courtiers qu’ils ne doivent pas utiliser leur numéro de courtier/importateur NE15 afin d’accélérer la mainlevée des marchandises pour les importateurs qui ne se sont pas encore inscrits à la MAP et qui n’ont pas déposé de garantie financière. La seule option de mainlevée offerte aux importateurs qui ne sont pas admissibles à la MAP consiste à présenter une déclaration en détail commerciale (DDC) de type C et à payer les droits et les taxes applicables au moment de la mainlevée.

5. Le formulaire A48 Correction de MDM présenté à un bureau commercial de l’ASFC afin de modifier le NE15 utilisé au moment de la mainlevée par un NE15 non admissible sera rejeté. Les changements apportés au NE15 après la mainlevée afin de le remplacer par un autre NE15 non admissible à la MAP doivent être effectués conformément au Mémorandum D17-2-3 : Changements de numéro d’entreprise et demandes de retrait de la déclaration en détail commerciale.

Plan d’urgence de la MAP pour la mainlevée de marchandises périssables/sensibles au facteur temps — Aperçu

6. À compter de maintenant, le plan d’urgence de la MAP sera mis à la disposition des courtiers pour une période provisoire afin d’accélérer la mainlevée des marchandises périssables/sensibles au facteurs temps pour le compte d’un importateur qui n’a pas encore souscrit à la MAP ni déposé de garantie financière..

7. Aux fins du présent plan d’urgence, les marchandises sensibles au facteur temps/périssables sont définies comme des marchandises qui perdent leur valeur ou leur utilité principale si elles ne sont pas utilisées dans un délai imminent et/ou des marchandises qui sont sujettes à une détérioration et à une altération rapides. Par exemple, les produits de santé tels que le sang et les produits sanguins, les organes humains, les isotopes radioactifs médicaux et autres produits nécessaires à la préservation de la vie ou de la santé humaine, les animaux vivants, le sperme de cheval, les produits frais ou congelés, la viande, le poisson, les fruits de mer, les fruits et légumes, les produits laitiers, les plantes, les fleurs coupées fraîches, etc.

8. La déclaration en détail (DDC type AB) doivent être soumis en utilisant le NE15 véritable de l’importateur.

Processus à suivre

9. Mise en place initiale :

1. Les courtiers devront créer une nouvelle extension RM d’importateur à leur compte d’importateur NE9 existant dans le PCG. La création d’un nouveau compte avec extension RM doit respecter la convention d’appellation : « Urgence MAP — Nom du courtier ».
2. S’inscrire à la MAP et déposer un « dépôt de garantie en espèces » d’un montant de 4999.99 $ pour garantir les privilèges de la MAP pour le nouveau compte RM d’importateur d’urgence. Une entente de garantie financière (dépôt) par l’intermédiaire d’un fournisseur de garantie n’est pas autorisée. Les dépôts de garantie en espèces seront restitués dans le cadre de la procédure de décaissement (Comptabilisation des importations commerciales : compensation et décaissements) à l’issue de la période d’urgence.
3. À la fin du plan d’urgence de la MAP et une fois le versement des dépôts en espèces effectué, l’ASFC annulera le NE15 créé à cette fin.

Remarque : L’utilisation du compte d’importation NE15 existant d’un courtier, qui sert à obtenir la mainlevée dans d’autres cas, tels que ; importateurs occasionnels ou qui importe pour la première fois ; marchandises non commerciales (occasionnelles) ; etc., n’est pas autorisé dans le cadre du présent plan d’urgence.

10. Transmission de la DII et de la DDC

1. Lors de la transmission de la mainlevée de la DII, le nom et le NE15 véritables de l’importateur doivent être indiqués dans le champ de la place 6 « Nom de la partie », ainsi que l’adresse municipale correspondante dans le champ de la place 9 « Rue et numéro ou identificateur de la case postale ». Il est important de fournir ces informations au cas où l’ASFC aurait besoin d’effectuer un suivi directement avec l’importateur. Si ces informations ne sont pas fournies, la DII sera rejeté.

Veuillez consulter le chapitre 23 du DECCE portant sur la DII de l’IGU (pages 43-45) : Les champs en gras ci-dessous doivent être remplis avec le nom, le NE15 et l’adresse véritables de l’importateur.

Remarque : Si vous avez besoin de ceci dans un format accessible, veuillez nous contacter à [email protected].

Exemple :

NAD+IM+1234567890RM001++Party Name 1:X:X+Street:X:X+City+ON+X0X0X0+CA'

2. Une fois dédouanée, la DDC de confirmation (type AB) doit être soumise dans les 5 jours ouvrables afin d’éviter que des pénalités de retard ne soient imposées au courtier.
3. La DDC doit être soumise en utilisant le NE15 de l’importateur, et non le NE15 du plan d’urgence appartenant au courtier.
4. Si le courtier n’a pas reçu la délégation de pouvoirs dans le compte GCRA client et que la déclaration en détail est due, le courtier peut choisir de soumettre la DDC en utilisant son NE15 du plan d’urgence MAP, puis la modifier conformément aux étapes décrites dans le Mémorandum D17-2-3 : Changements de numéro d’entreprise et demandes de retrait de la déclaration en détail commerciale.
5. Une fois la DDC soumise, les droits et taxes seront imputés au compte de l’importateur, qui assumera l’entière responsabilité du paiement de ces droits et taxes, y compris en cas de réévaluations ou d’audits de vérification.

Remarque : Il n’est pas nécessaire de soumettre le formulaire A48 Correction de MDM pour modifier le NE15 avant de soumettre la DDC de type AB. Si ce formulaire est présenté, il sera rejeté par le bureau commercial de l’ASFC.

11. Autres considérations

1. Les courtiers ne doivent utiliser leur NE15 du plan d’urgence MAP qu’après avoir confirmé que l’importateur n’a pas déjà obtenu le privilège de la MAP (par exemple, lors de la réception du rejet de validation du système « Privilège du client invalide »).
2. Les courtiers voudront peut-être confirmer en premier lieu que l’importateur leur a bien délégué le pouvoir dans le portail client de la GCRA (PCG) avant d’accepter d’utiliser leur NE15 pour la mainlevée afin d’éviter que des pénalités de retard ne soient imposées au NE15 du courtier.12.

12. Le plan d’urgence temporaire de la MAP ne modifie pas et n’est pas applicable aux politiques des mesures de transitions existantes telles que spécifiées dans l’avis des douanes 24-27.

13. Le plan d’urgence de la MAP prendra fin sur avis de l’ASFC. À la fin du plan, les NE15 du plan d’urgence de la MAP du courtier seront annulés par l’ASFC et le dépôt de garantie en espèces sera remis au courtier par l’entremise du processus de décaissement (Comptabilisation des importations commerciales : compensation et décaissements).

14. Pour plus d’informations sur la manière d’effectuer un dépôt de garantie en espèces, Guides de l'utilisateur - GCRA « Verser une garantie financière pour les privilèges de mainlevée avant paiement (MAP) ».

Informations de contact

Les questions concernant le plan d’urgence de la MAP peuvent être adressées à la Division de la gestion des frontières de la GCRA : [email protected]

Pour toute question relative à l’inscription à la MAP ou au dépôt de garantie en espèces, veuillez communiquer avec le Centre de soutien à la clientèle de la GCRA.