The Canada Border Services Agency (CBSA) has today initiated a re investigation to update the normal values and export prices of certain carbon steel fasteners originating in or exported from the People’s Republic of China (China) and the Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu (Chinese Taipei), and the amounts of subsidy of certain carbon steel fasteners originating in or exported from China (subject goods).

The re-investigation is part of the ongoing enforcement of the Canadian International Trade Tribunal’s (CITT) findings of material injury issued on January 7, 2005. The findings were subsequently reviewed and continued, with amendments, by order dated on September 2, 2020.

The product definition and the applicable tariff classification numbers of the goods subject to the CITT’s injury order can be found on the CBSA’s Measures in force.

Normal values and amounts of subsidy established during this re-investigation will be effective for the subject goods released from the CBSA on or after the date of the conclusion of the re-investigation. Normal values and amounts of subsidy currently in place will expire on that date. In addition, normal values and amounts of subsidy determined on the basis of the re-investigation will be applied to any entries of subject goods under appeal that have yet to be re-determined at the time of the conclusion of this re-investigation.

Exporters that wish to participate in this re-investigation are required to provide a complete and accurate response to the CBSA’s request for information (RFI) by January 8, 2024. An exporter will be considered co-operative if the requested information is submitted on time and the exporter permits verification of the data. A complete listing of dates of interest is available on the re-investigation schedule.

Where an exporter of subject goods does not provide sufficient information to determine specific normal values or does not permit verification of information submitted, anti dumping duties will be assessed at the rate of 170% of the export price of the subject goods imported into Canada, in accordance with a ministerial specification pursuant to section 29 of the Special Import Measures Act (SIMA).

Similarly, in cases where the Government of China or exporters in China fail to provide complete and accurate submissions enabling the determination of specific amounts of subsidy, the amounts of subsidy will be determined in accordance with a ministerial specification pursuant to subsection 30.4(2) of SIMA.

Exporters that are not the manufacturer of the subject goods (e.g. trading companies, vendors, etc.) will receive normal values and specific amounts of subsidy only to the extent that their suppliers/manufacturers provide sufficient information to the CBSA to permit the determination of normal values, export prices and amounts of subsidy.

Please note that, for the current re investigation, the CBSA is contacting known and potential importers and exporters. Any importers or exporters who have not received a letter from the CBSA, and who wish to provide a response to the RFI are advised to contact one of the officers identified below to obtain a copy of the RFI. It is suggested that importers contact their exporter(s) to determine if the exporter(s) intend to cooperate with the CBSA in this re investigation.

Responses to the importer RFI are due by January 2, 2024. Importers are cautioned that new normal values and amounts of subsidy, when issued, may be higher than those currently in effect and that this could result in additional assessments of anti-dumping and countervailing duties. Importers are also cautioned that unless an exporter cooperates in this re-investigation and receives specific normal values and amounts of subsidy at its conclusion, subsequent imports of subject goods from that exporter will be assessed anti-dumping and countervailing duties based on the ministerial specifications indicated above.

Please note that exporters with normal values are required to promptly inform the CBSA in writing of changes to domestic prices, costs, market conditions or terms and channel of sale associated with the production and sales of the goods. All parties are cautioned that where there are increases in domestic prices and/or costs as noted above, the export price for sales to Canada should be increased accordingly to ensure that any sale made to Canada is not only above the normal value but at or above selling prices and full costs and profit of the goods in the exporter’s domestic market. If exporters did not properly notify the CBSA of any such changes, did not adjust export prices accordingly, or did not provide the information required to make any necessary adjustments to normal values and export prices, retroactive assessments of anti-dumping duties may be warranted.

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Avis d’ouverture d’un réexamen : Pièces d’attache en acier au carbone (FAS 2023 RI)

L’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) a annoncé aujourd’hui l’ouverture d’un réexamen de l’enquête (réexamen) afin de mettre à jour les valeurs normales et les prix à l’exportation de certaines pièces d’attache en acier au carbone originaires ou exportées de la République populaire de Chine (Chine) et du Territoire douanier distinct de Taiwan, Penghu, Kinmen, Matsu (Taipei chinois), et les montants de subvention de certaines pièces d’attache en acier au carbone originaires ou exportées de la Chine (marchandises en cause).

Le réexamen s’inscrit dans le cadre de l’exécution des conclusions de dommage sensible rendues par le Tribunal canadien du commerce extérieur (TCCE) le 7 janvier 2005. Ces conclusions ont été subséquemment révisées et prorogées, avec modification, par ordonnance en date du 2 septembre 2020.

La définition du produit et les numéros de classement tarifaire des marchandises assujetties à des conclusions d’un dommage du TCCE peuvent être consultés sur les mesures en vigueur de l’ASFC.

Les valeurs normales et les montants de subvention établis au cours du présent réexamen s’appliqueront aux marchandises en cause dédouanées par l’ASFC à compter de la date de clôture du réexamen. Les valeurs normales et les montants de subvention actuellement en vigueur expireront à cette date. De plus, les valeurs normales et les montants de subvention établis dans le cadre du présent réexamen seront imposés sur toute entrée de marchandises en cause portée en appel qui n’a pas encore été révisée au moment de la clôture du présent réexamen.

Les exportateurs ayant accepté de collaborer au présent réexamen doivent fournir une réponse complète et exacte à la Demande de renseignements (DDR) de l’ASFC d’ici le 8 janvier 2024. On considérera qu’un exportateur collabore avec l’ASFC s’il fournit les renseignements demandés dans le délai prescrit et s’il autorise la vérification de ses données. Une liste complète des dates importantes est disponible sur le calendrier du réexamen.

Si un exportateur des marchandises en cause ne fournit pas suffisamment de renseignements pour déterminer des valeurs normales spécifiques ou ne permet pas que l’on vérifie les renseignements présentés, des droits antidumping seront établis en majorant le prix à l’exportation des marchandises en cause importées au Canada de 170 % et ce, conformément à une prescription ministérielle en vertu de l’article 29 de la Loi sur les mesures spéciales d’importation (LMSI).

De même, dans les cas où le gouvernement de la Chine ou les exportateurs en Chine ne parviennent pas à fournir des observations complètes et précises permettant la détermination des montants de subvention spécifiques, les montants de subvention seront déterminés conformément à une prescription ministérielle en vertu du paragraphe 30.4(2) de la LMSI.

Les exportateurs qui ne sont pas des fabricants des marchandises en cause (c’est-à-dire des sociétés commerciales, des vendeurs, etc.) recevront des valeurs normales et des montants de subvention dans la mesure où leurs fournisseurs/fabricants fournissent suffisamment de renseignements qui permettront à l’ASFC de déterminer les valeurs normales, les prix à l’exportation et les montants de subvention.

Veuillez noter que pour le présent réexamen, l’ASFC communiquera avec tous les importateurs et exportateurs connus et potentiels. Tout importateur ou exportateur qui n’a pas été contacté et qui souhaite fournir une réponse à la DDR doit communiquer avec l’un des agents dont les noms apparaissent ci-dessous. Il est suggéré que les importateurs communiquent avec leur(s) exportateur(s) afin de déterminer s’il(s) a (ont) l’intention de collaborer avec l’ASFC dans le cadre du présent réexamen.

Les réponses à la DDR à l’intention de l’importateur doivent être reçues d’ici le 2 janvier 2024. Les importateurs sont priés de noter que les nouvelles valeurs normales et les montants de subvention, au moment de leur mise en vigueur, peuvent être supérieures aux valeurs normales et aux montants de subvention en vigueur à l’heure actuelle et que cela peut entraîner l’imposition de droits antidumping et compensateurs supplémentaires. De plus, les importateurs sont prévenus qu’à moins qu’un exportateur collabore au présent réexamen et reçoive des valeurs normales et des montants de subvention à sa conclusion, les droits antidumping et compensateurs des importations ultérieures des marchandises en cause de l’exportateur en question seront établis en vertu des prescriptions ministérielles susmentionnées.

Veuillez noter que les exportateurs qui ont des valeurs normales sont tenus d’informer l’ASFC sans tarder et par écrit des changements aux prix intérieurs, aux coûts, aux conditions du marché ou aux conditions et aux circuits de vente associés à la production et à la vente des marchandises. Toutes les parties doivent savoir qu’en cas d’augmentation des prix intérieurs et/ou des coûts susmentionnés, il doit y avoir une augmentation correspondante du prix à l’exportation pour les ventes faites au Canada afin de veiller à ce que la valeur de ces ventes soit non seulement supérieure à la valeur normale, mais aussi égale ou supérieure aux prix de vente et à la somme des coûts et des bénéfices des marchandises sur le marché intérieur de l’exportateur. Si les exportateurs n’informent pas l’ASFC de ces changements, ne rectifient pas les prix à l’exportation en conséquence ou ne fournissent pas les renseignements nécessaires pour apporter toute rectification nécessaire aux valeurs normales et aux prix à l’exportation, des cotisations rétroactives de droits antidumping pourraient être justifiées.

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